通過與澳門加強(qiáng)合作，橫琴可以促進(jìn)廣東與拉美國家以及中拉之間的經(jīng)貿(mào)合作。圖為對澳合作重要項(xiàng)目橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。

　　廣東參與“一帶一路”建設(shè)或?qū)⒂行伦ナ帧?日，廣東深化與拉美（葡語、西語系）國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)專家論證會(huì)在珠海舉行，多位國內(nèi)知名專家就廣東與拉美國家進(jìn)一步深化合作等問題進(jìn)行了深入探討。省委常委、珠海市委書記李嘉，珠海市長江凌出席論證會(huì)。

　　專家表示，廣東開展中拉經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)良好、空間巨大，借助廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)的多重優(yōu)勢，珠?？梢耘c澳門聯(lián)合舉辦中拉經(jīng)貿(mào)合作論壇，在橫琴建設(shè)廣東深化與拉美（葡語、西語系）國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，使橫琴成為促進(jìn)中拉合作的“對接口”“放大器”，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

　　據(jù)了解，參加8日論證會(huì)的有外交部拉美司前司長、中國國際戰(zhàn)略協(xié)會(huì)高級(jí)顧問張沙鷹，中國拉丁美洲學(xué)會(huì)理事、拉美經(jīng)濟(jì)和中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系專家、駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊盧國正，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李鋼，廣東粵商研究中心主任申明浩，廣東外語外貿(mào)大學(xué)科研處處長、廣東國際戰(zhàn)略研究院秘書長李青，廣東省貿(mào)促會(huì)副會(huì)長羅丙志等多位業(yè)內(nèi)重量級(jí)專家，就廣東省深化與拉美（葡語系、西語系）國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè)發(fā)表了真知灼見，這些智慧將進(jìn)一步促進(jìn)橫琴相關(guān)工作的推進(jìn)。

　　背景

　　廣東與拉美發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好空間廣闊

　　中拉友好合作關(guān)系源遠(yuǎn)流長。去年雙方共同宣布建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，雙方合作進(jìn)入新階段。這為中拉經(jīng)貿(mào)合作的深入帶來了更大機(jī)遇。

　　李鋼認(rèn)為，廣東與拉美開展經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)非常好。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東作為中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大省，與拉美地區(qū)存在巨大的合作潛力。2014年廣東與拉美貿(mào)易總額已達(dá)375億美元，占中拉貿(mào)易總額的五分之一左右。近年來廣東與拉美地區(qū)合作的范圍不斷拓寬，廣東省企業(yè)在拉美地區(qū)的投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到266個(gè)，拉美已成為廣東企業(yè)在境外投資的重要目的地之一。

　　“廣東擁有自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，粵澳、粵港合作機(jī)制日趨成熟，在澳門舉辦的中國—葡語（西語）國家經(jīng)貿(mào)合作論壇已有多年成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，這些為廣東開展與拉美地區(qū)的合作奠定了很好的基礎(chǔ)。”李鋼說。

　　由廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院編制的《發(fā)揮橫琴自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢，打造廣東與葡語、西語系國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)》研究報(bào)告（下稱“報(bào)告”）認(rèn)為，廣東與葡語、西語系國家經(jīng)濟(jì)合作空間巨大且優(yōu)勢互補(bǔ)，雙方的深化合作能夠?qū)崿F(xiàn)互惠共贏。

　　“廣東與巴西、阿根廷、墨西哥等國在資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面互補(bǔ)性很強(qiáng)，在核電、通訊、信息、旅游、資源項(xiàng)目開發(fā)等方面的合作都有很大的空間，另外，這些新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是潛在的巨大市場。”報(bào)告稱。

　　優(yōu)勢

　　深化與拉美國家合作橫琴優(yōu)勢“獨(dú)一無二”

　　廣東目前正以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為主要平臺(tái)，全力參與“一帶一路”建設(shè)。深化與拉美（葡語、西語系）國家的合作是其中的重要內(nèi)容。在8日的論證會(huì)上，多位專家表示，橫琴自貿(mào)片區(qū)作為粵港澳緊密合作示范區(qū)，與澳門擁有很好的合作基礎(chǔ)，這使橫琴在促進(jìn)深化廣東與拉美（葡語、西語系）國家合作、促進(jìn)中拉合作方面擁有眾多優(yōu)勢。

　　盧國正認(rèn)為，深化與拉美地區(qū)的合作需要合適的人才尤其是熟悉拉美各國的人才，而澳門與葡語國家已有很好的交流合作基礎(chǔ)。依托與澳門相鄰的區(qū)位優(yōu)勢和自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，橫琴在加強(qiáng)與拉美國家經(jīng)貿(mào)合作方面擁有獨(dú)一無二的優(yōu)勢。

　　廣東國際戰(zhàn)略研究院的相關(guān)研究報(bào)告也指出，在廣東與葡語、西語系國家的合作中，橫琴自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢非常明顯。

　　從區(qū)位條件來看，橫琴緊鄰港澳，處于“一國兩制”的交會(huì)點(diǎn)和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部，可借助澳門在語言文化特別是金融網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道、人脈關(guān)系上的優(yōu)勢，加強(qiáng)與葡語系、西語系國家的合作。

　　從投資環(huán)境來看，橫琴背靠經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，交通便利，100公里半徑范圍內(nèi)擁有5個(gè)國際國內(nèi)機(jī)場、4個(gè)深水港、4條高速公路和2條軌道交通，區(qū)位優(yōu)勢比較突出。

　　從政策優(yōu)勢來看，中央已賦予橫琴“比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特”的優(yōu)惠政策，如分線管理、15%企業(yè)所得稅、港澳居民個(gè)稅補(bǔ)貼、“負(fù)面清單”監(jiān)管以及人才金融政策等，制度創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。

　　“未來橫琴要發(fā)揮與澳門相鄰的優(yōu)勢，成為大陸市場與葡語系、西語系國家的‘金橋’，發(fā)揮好‘對接口’和‘放大器’的作用，發(fā)展成為服務(wù)于中國內(nèi)地與澳門乃至整個(gè)葡語系、西語系國家各類要素集聚、融合、裂變的重要平臺(tái)。”報(bào)告提出。

　　設(shè)想

　　爭取在橫琴舉辦中拉經(jīng)貿(mào)合作論壇

　　坐擁多項(xiàng)獨(dú)特優(yōu)勢，橫琴圍繞進(jìn)一步深化與拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作、拓展國家“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)胡春華同志調(diào)研珠海重要講話精神，開展了相關(guān)課題研究，提出了建設(shè)廣東省與拉美（葡語系、西語系）國家經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的構(gòu)想。目前由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院編制的《中國—拉丁美洲及加勒比國家共同體經(jīng)貿(mào)合作論壇項(xiàng)目建議書》等成果也已經(jīng)初步完成。

　　建議書認(rèn)為，依托橫琴優(yōu)勢，可以爭取設(shè)立中拉經(jīng)貿(mào)合作論壇，這可以成為提升新時(shí)期中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的務(wù)實(shí)舉措、21世紀(jì)海上絲綢之路拓展至拉美的重要平臺(tái)、促進(jìn)粵港澳深度融合和澳門產(chǎn)業(yè)多元化的重要推力、落實(shí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能的有力抓手。

　　根據(jù)初步設(shè)想，項(xiàng)目將借鑒達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇和亞洲博鰲論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇（銀川）等成功經(jīng)驗(yàn)，建立中國與拉美國家之間政府支持、民間主導(dǎo)和共建、非營利、開放性、定期定址的經(jīng)貿(mào)合作論壇，成為深化中國和拉美國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的重要平臺(tái)、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化和打造具有國際水準(zhǔn)的粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院建議，論壇大會(huì)可在橫琴和澳門輪流舉辦，通過經(jīng)常性地舉辦各種會(huì)議，討論中拉及全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的重大問題，促進(jìn)和加強(qiáng)中國與拉丁美洲和加勒比國家政府及商業(yè)實(shí)體之間在貿(mào)易投資金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技人文等方面的交流與合作，使論壇成為常年性、連續(xù)性、固定性的協(xié)商平臺(tái)。

　　按照初步設(shè)想，通過論壇與中拉政界、商界及學(xué)術(shù)界建立的工作網(wǎng)絡(luò)，還可為會(huì)員與會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間日益擴(kuò)大的經(jīng)貿(mào)合作提供服務(wù)，促進(jìn)中國尤其是珠三角地區(qū)的項(xiàng)目與拉美國家對接，成為中國企業(yè)走出去的重要途徑。

　　聲音

　　商務(wù)部國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李鋼：

　　建設(shè)中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)有助于推動(dòng)澳門產(chǎn)業(yè)多元化

　　橫琴作為粵港澳緊密合作示范區(qū)，通過搭建與葡語、西語國家的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，可以為促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合、澳門產(chǎn)業(yè)多元化提供重要推力，這有利于深化與拉美國家的經(jīng)貿(mào)與文化交往，促進(jìn)橫琴進(jìn)一步擴(kuò)大開放、創(chuàng)新合作機(jī)制與管理模式，也有助于港澳發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和技術(shù)、人才、信息等要素聚集的優(yōu)勢，為港澳特別是澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展提供新的空間和動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)

　　2014年廣東與拉美貿(mào)易總額已達(dá)375億美元，占中拉貿(mào)易總額的五分之一左右。近年來廣東與拉美地區(qū)合作的范圍不斷拓寬，拉美已成為廣東企業(yè)境外投資的重要目的地之一，廣東省企業(yè)在拉美地區(qū)的投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到266個(gè)。