“大質(zhì)檢文化建設(shè)”專欄

    □ 劉志庚

    質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，不僅反映一個企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，也體現(xiàn)一個國家和地區(qū)的綜合實力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，必須著力在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升對沖速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。

    深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下提升質(zhì)量的重要意義

    隨著我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。質(zhì)量連著生產(chǎn)消費兩大環(huán)節(jié)，事關(guān)國內(nèi)國際兩個市場。在新常態(tài)下走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促創(chuàng)新的內(nèi)在要求。第一，提升質(zhì)量是廣東省實現(xiàn)“雙支撐”“雙中高”的必然選擇。廣東省作為全國改革開放先行省份，率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持質(zhì)量引領(lǐng)極為關(guān)鍵。不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級，也難以為繼。從這個意義上說，質(zhì)量就是價值，質(zhì)量決定發(fā)展。廣東省無論是要實現(xiàn)對國家生產(chǎn)總值、結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙支撐，還是要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，都必須堅持以質(zhì)量和效益為中心，大力實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。第二，質(zhì)量為先是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要導(dǎo)向。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須堅持把質(zhì)量作為生命線，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、大力培育自主品牌?！吨袊圃?025》將“質(zhì)量為先”作為基本方針之一，質(zhì)量為先也是廣東省建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的重要導(dǎo)向。這既有利于解決廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后等問題，又有利于強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，創(chuàng)造高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品，從根本上增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競爭力。第三，質(zhì)量安全是切實保障和改善民生的迫切需要。質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高。發(fā)展的根本目的就是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。只有通過不懈努力，解決好與人民群眾切身利益息息相關(guān)的食品、重點消費品等質(zhì)量安全問題，牢牢守住質(zhì)量安全底線，才能使提升人民群眾生活品質(zhì)和幸福感有可靠保證。

    準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下廣東省質(zhì)量工作現(xiàn)狀

    近年來，廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，堅持把質(zhì)量擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置來抓，先后出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動的意見》、《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定》。各地、各部門圍繞實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推進(jìn)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理和服務(wù)，加快質(zhì)量基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得明顯成效，在全國首屆（2013~2014年）省級政府質(zhì)量工作考核中，廣東被評為最高等級A級。突出體現(xiàn)在4個方面：一是質(zhì)量工作格局日趨完善。全省21個地級以上市及順德區(qū)全部開展質(zhì)量強(qiáng)市工作，深圳市成功創(chuàng)建全國首個質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，南海等25個地區(qū)獲批籌建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，市、縣、鎮(zhèn)3級示范帶動、整體推進(jìn)的質(zhì)量共治格局初步形成。二是質(zhì)量整體水平全面提升。國家級質(zhì)檢中心數(shù)、中國馳名商標(biāo)數(shù)、有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量等質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)居全國首位，華為、格力、格蘭仕3家企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎，23家企業(yè)獲省政府質(zhì)量獎。三是質(zhì)量支撐體系建設(shè)成效明顯。全省共有國家級質(zhì)檢中心54個、省級授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)164個，基本形成多層次、立體化的質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家智能控制系統(tǒng)計量測試中心等一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺獲批籌建。四是質(zhì)量監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，突出打大案要案、打違法利益鏈，堅決遏制系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件和重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故，有效維護(hù)了人民群眾切身利益。

    但我們也清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求相比、與人民群眾對質(zhì)量工作的期待相比，廣東省質(zhì)量工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱，部分產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，全要素生產(chǎn)率提升較慢，核心技術(shù)和知名品牌仍較缺乏，質(zhì)量安全保障體系、誠信體系有待完善等。對此，我們要高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

    齊心協(xié)力做好質(zhì)量強(qiáng)省這篇大文章

    今年全國質(zhì)量月的主題是“邁向質(zhì)量時代，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。這一主題充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的高度關(guān)注，也對廣東省做好新時期質(zhì)量工作提出了新的更高要求。

    全省各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于質(zhì)量工作的系列決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動構(gòu)建“放、管、治”相結(jié)合的質(zhì)量提升格局，完善質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)，動員全社會力量參與質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。

    一是實施質(zhì)量創(chuàng)新工程，推動廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。圍繞高端制造、新能源、新材料、云計算與大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)前沿需求，加快實施標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)劃和路線圖，建立健全質(zhì)量檢測、認(rèn)證認(rèn)可等公共服務(wù)平臺，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。二是實施質(zhì)量提升工程，推動廣東速度向廣東質(zhì)量轉(zhuǎn)變。圍繞重點產(chǎn)品、重點工程、重點服務(wù)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動，推動企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，大力創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。三是實施品牌發(fā)展工程，推動廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變。實施“十百千”品牌培育工程，加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，打造一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。四是深化質(zhì)量領(lǐng)域改革，構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局。加快質(zhì)量監(jiān)管改革，強(qiáng)化社會監(jiān)督和綜合治理，構(gòu)建以企業(yè)主體責(zé)任落實為核心、消費者權(quán)益維護(hù)為監(jiān)督基礎(chǔ)、保險救濟(jì)和社會救助為保障、市場技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、政府依法監(jiān)管的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。

    邁向質(zhì)量時代、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省任務(wù)艱巨，使命光榮，需要全社會的積極參與和共同努力。希望全省各地、各有關(guān)部門以“質(zhì)量月”活動為契機(jī)，認(rèn)真開展質(zhì)量宣傳、整治、服務(wù)活動，推動質(zhì)量安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)校園。要把質(zhì)量月活動與“三嚴(yán)三實”專題教育活動結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實解決群眾關(guān)心的質(zhì)量問題，不斷提升全社會對質(zhì)量工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，奮力開創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新局面，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

    （作者為廣東省副省長）