汕頭加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，打造粵東人才集聚高地

　　投“真金白銀”建創(chuàng)新型特區(qū)

　　亮點巡禮

　　近日，汕頭市政府與中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司（下稱“華融公司”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，準備在八大方面開展合作，推進金融創(chuàng)新。這是繼設立“華僑板”之后，華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)在金融創(chuàng)新方面的又一重要舉措。

　　創(chuàng)新是特區(qū)發(fā)展提速的關鍵。近年來，汕頭在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動方面取得一系列實際成效：掛牌剛滿一周年的華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)在金融、制度等方面進行創(chuàng)新，搭建起全球華僑華人合作交流平臺；廣東以色列理工學院和中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)正式啟動，汕頭將與以色列在科技、教育上展開多方面的合作；出臺高層次人才引進培養(yǎng)使用“‘1+10’人才政策體系”，夯實創(chuàng)新驅(qū)動的人才基礎。

　　金融創(chuàng)新突出“華僑”元素

　　在華僑試驗區(qū)東海岸新城藍水星片區(qū)，錦峰華僑城金融中心正在抓緊建設。該項目占地約1500畝，建成之后將成為中國與世界各地區(qū)間的24小時跨境金融結(jié)算中心、海內(nèi)外投資綜合服務中心，并具備區(qū)域產(chǎn)權、證券、期貨與基金交易中心的功能。

　　2015年12月29日，由汕頭市政府和華融公司共同出資組建的華融華僑資產(chǎn)管理控股股份有限公司（下稱“華融華僑公司”）在汕頭正式宣告成立，將為海內(nèi)外華僑提供金融管理服務。其中，通過私募投資基金管理平臺，華融公司未來可參與到錦峰華僑城金融中心項目的投資建設中，將其打造成面向全球華人的產(chǎn)融投資服務區(qū)。

　　華融公司黨委書記、董事長賴小民介紹，華融華僑公司將按照創(chuàng)新發(fā)展的理念，著力打造跨境運營和主動私募基金管理模式，探索推動籌建境內(nèi)外母基金（FOF）及跨境財富管理，開展面向海內(nèi)外華僑的私募基金投資管理業(yè)務。其中，私募投資基金管理平臺是華融公司在華僑試驗區(qū)設立的獨特平臺，便于讓更多的僑商僑領參與到汕頭的建設中來，這一模式在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。

　　此前，“華僑板”掛牌成立，開創(chuàng)了金融股權交易市場以“華僑”為主題元素的先河。它是一個面向廣東省內(nèi)中小微企業(yè)，特別是僑資企業(yè)以及粵東地區(qū)中小微企業(yè)的股權交易平臺，對掛牌展示企業(yè)沒有任何門檻設置和掛牌費用，既提供展示孵化服務，又提供交易融資服務。截至2015年12月8日，華僑板累計掛牌企業(yè)351家，確立意向股權融資54億元，形成一定集聚效應。

　　“華僑板與華融華僑項目的共同特點就是圍繞‘華僑’元素。”汕頭市金融工作局局長李冰琳介紹，華僑板是企業(yè)展示和產(chǎn)權交易、融資的平臺，華融華僑資產(chǎn)則提供專業(yè)知識服務和境內(nèi)外的資金通道，二者結(jié)合起來能夠使華僑、華僑企業(yè)用好兩個市場、兩種資源，助力汕頭建設粵東區(qū)域金融中心。

　　依托新學院打造“新硅谷”

　　最近一段時間，“中以合作”是汕頭的熱門話題。2015年12月16日，汕頭大學與以色列理工學院合辦的廣東以色列理工學院正式啟動，全國第一所冠名“理工”的中外合作大學由此誕生。

　　以色列理工學院有著“以色列麻省理工”的稱號，堪稱頂尖人才孵化器。廣東以色列理工學院則是以色列繼在美國、新加坡之后與外國合作辦學的第3所學校。她的設立不僅能夠推動汕頭市的科教事業(yè)進步，也是省委、省政府進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、推進廣東省高等教育國際化的重要舉措。

　　按照計劃，廣東以色列理工學院設置涵蓋工學、理學和生命科學三個領域的10個專業(yè)，在校生規(guī)模將超5000人。“希望通過這次合作，把以色列先進的辦學模式和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的理念引進中國。”中國金融界領軍人物、廣東以色列理工學院首任校長李劍閣表示，要爭取以新學院為基地，在中國南方打造一個“新硅谷”，促進廣東和全國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　以學院為依托，汕頭市還規(guī)劃建設了中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)，作為科研成果轉(zhuǎn)化的載體。合作區(qū)分為高教科研孵化區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、以色列村等7個功能區(qū)，將爭取上升為中以國家層面的創(chuàng)新合作平臺。此外，合作區(qū)將積極搭建中以技術轉(zhuǎn)移服務平臺，為以色列創(chuàng)新技術進入汕頭、廣東乃至中國提供渠道和窗口，促進以色列技術和本地產(chǎn)業(yè)深度對接。

　　此前，汕頭已與以色列在醫(yī)學、水處理等方面展開合作。如NanoSpun高科技公司和汕頭市合作，嘗試解決困擾粵東地區(qū)多年的水資源污染問題。汕頭大學也與以色列理工學院在生命科學領域開展先進技術及其產(chǎn)業(yè)化合作，取得初步成果。

　　投2500萬元開展人才工作

　　創(chuàng)新需要人才，為了夯實科技創(chuàng)新的人才基礎，汕頭市揮出“大手筆”，拿出了真金白銀。

　　2014年，汕頭啟動“‘1+10’人才政策體系”，投入2500萬元開展人才工作，其中一次性拿出1000萬元設立“優(yōu)秀人才獎”，這在汕頭特區(qū)30多年歷史上尚屬首次，在粵東西北地區(qū)力度最大，引起不小轟動。

　　奪得首個汕頭“杰出人才獎”500萬元大獎的，是廣東金明精機公司的多功能環(huán)保薄膜智能吹塑裝備研發(fā)團隊。該團隊領頭人、廣東金明精機公司技術總監(jiān)李浩表示，汕頭市良好的政策和機遇很有吸引力，為海內(nèi)外人才提供了用武之地。

　　據(jù)了解。“‘1+10’人才政策體系”是指《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關于進一步加強高層次人才引進培養(yǎng)使用的若干意見（試行）》及其10個配套政策文件。這一政策首次將汕頭人才管理改革試驗區(qū)建設定位為“海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)福地、全球潮籍英才集聚中心、粵東區(qū)域人才創(chuàng)新高地”，確立了未來十年汕頭市高層次人才引進培養(yǎng)使用激勵的政策導向。

　　好的政策能吸引人才，好的平臺則能產(chǎn)生人才集聚。去年9月15日，中國科協(xié)“海外智力為國服務行動計劃”廣東（汕頭）工作基地正式授牌。汕頭市委書記陳茂輝表示，中科協(xié)海智基地的落戶，意義堪比汕頭有了自己的“中關村”人才特區(qū)。

　　據(jù)介紹，“海智計劃”聚集海外華人科技精英，為促進科技創(chuàng)新、推動中國與境外科技團體的交流合作提供平臺。汕頭民營經(jīng)濟發(fā)達，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要時期，民營企業(yè)形成了對高端人才的廣泛需求，“海智基地”落戶汕頭，將搭建本地企業(yè)和海外高端人才的交流平臺，既滿足市場對高端人才的需求，也為人才找到優(yōu)質(zhì)的載體。

　　以“海智基地”為平臺，汕頭計劃到2020年，引進各類海外專家2000人次、具備國際先進水平的創(chuàng)新科研團隊10個、新興產(chǎn)業(yè)和科學發(fā)展的領軍人才10名、海外留學人員40名，建成2個省級以上留學人員創(chuàng)業(yè)園。

來源：南方日報