5月21日，南沙港迎來(lái)新客人——執(zhí)行美西集裝箱班輪航線首航任務(wù)的“漢銘橋”輪。美西航線，是廣州今年新開(kāi)拓的第七條外貿(mào)航線。

　　一個(gè)月前，廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線，企業(yè)可一次性遞交滿足監(jiān)管部門需要的格式化單證及電子信息，辦理21個(gè)部門的業(yè)務(wù)不再要“跑斷腿”。

　　開(kāi)放是廣州的底色和擔(dān)當(dāng)。省委常委、廣州市委書記任學(xué)鋒在廣州市委十屆七次全會(huì)報(bào)告中提出，開(kāi)放是城市繁榮發(fā)展的必由之路，是廣州最大的優(yōu)勢(shì)。

　　作為國(guó)家重要的中心城市，廣州正以國(guó)際航運(yùn)、航空及科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐建設(shè)為突破口，生成新的開(kāi)放與發(fā)展思路。建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐，建立連通全球的信息網(wǎng)絡(luò)，從珠三角、廣東、全國(guó)及世界等層面集聚輻射和引領(lǐng)帶動(dòng)，代表國(guó)家主動(dòng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，讓高端要素集聚及流動(dòng)加速。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，用制度創(chuàng)新釋放開(kāi)放活力。厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓市場(chǎng)在要素資源配置中起到?jīng)Q定性作用，讓“有形之手”與“無(wú)形之手”琴瑟和鳴，形成合力。

　　從千年商都到國(guó)際樞紐，藍(lán)圖已繪；從開(kāi)放魄力到市場(chǎng)活力，路徑已明。推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)全面上水平，成為國(guó)家及廣東的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，廣州正在路上。

　　連接全球 互聯(lián)互通迭代，建立信息高速網(wǎng)絡(luò)

　　5月20日，最新一期珠江航運(yùn)指數(shù)發(fā)布。在廣州航運(yùn)交易所的墻上，一臺(tái)液晶顯示屏上，紅、橙、藍(lán)三條引人注目的曲線，分別對(duì)應(yīng)珠江航運(yùn)運(yùn)價(jià)、散貨運(yùn)價(jià)、集裝箱運(yùn)價(jià)。

　　倫敦國(guó)際航運(yùn)中心，波羅的海航運(yùn)指數(shù)全球聞名。對(duì)標(biāo)倫敦，廣州已經(jīng)起步，依托連通世界的珠三角港口群，珠江航運(yùn)指數(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

　　廣州的底氣之一，在于廣州港口貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)5.21億噸和1762萬(wàn)標(biāo)箱，分列世界第五和第七。

　　在白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的1號(hào)貨站里，“暫住”著一批銷往越南的澳洲巖石龍蝦。因?yàn)榘闹拗憋w越南的航班少、航程長(zhǎng)，不利于產(chǎn)品保鮮，廣州成了最佳的國(guó)際中轉(zhuǎn)站。

　　在“一帶一路”愿景中，“強(qiáng)化廣州的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能”被重點(diǎn)提及。2015年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量5521萬(wàn)人次，貨郵吞吐量154萬(wàn)噸，均居全國(guó)第三。目前，每天1000多個(gè)航班通達(dá)全球200多個(gè)城市。預(yù)計(jì)到2018年，旅客吞吐量將達(dá)6600萬(wàn)人次，2020年達(dá)到8000萬(wàn)人次，這相當(dāng)于德國(guó)的總?cè)丝凇?/span>

　　打開(kāi)國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃，則更令人興奮：哈爾濱-北京-廣州、廣州-廈門-福州-上海、廣州-桂林-貴陽(yáng)-昆明-東南亞等八大戰(zhàn)略通道，廣州均處樞紐位置。這意味著，廣州可以更快更便捷地連接長(zhǎng)江中游、京津冀及東北，海峽西岸及長(zhǎng)三角，大西南與東南亞，大西北與東歐，直至“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。

　　國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中，廣州與北京、上海一道被定位為國(guó)際性綜合交通樞紐。“北上廣”金三角由內(nèi)而外，構(gòu)筑中國(guó)開(kāi)放新格局。

　　海陸空共同支撐形成的綜合交通樞紐，不僅帶來(lái)了人流、物流、資金流、技術(shù)流，更形成了支撐要素快速交易交流的信息流。

　　廣塑指數(shù)、廣鋼指數(shù)、華南糧食交易指數(shù)、魚珠·中國(guó)木材價(jià)格指數(shù)……15個(gè)來(lái)自市場(chǎng)一線的廣州價(jià)格交易指數(shù)，構(gòu)成了獨(dú)具影響力的廣州價(jià)格“雁陣”

　　商賈云集，貨如輪轉(zhuǎn)，指數(shù)背后是千年商都的盛景，折射的是這座國(guó)家中心城市搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的市場(chǎng)路徑和開(kāi)放思維。

　　福布斯中文版總編輯周健工留意到，作為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市的廣州，客貨運(yùn)指數(shù)多年排名第一，“廣州已經(jīng)牢牢掌控華南人流、物流的門戶位置”。

　　除了物理層面的互聯(lián)互通，廣州正迎接信息化和全球化的挑戰(zhàn)，打造連接世界的信息高速網(wǎng)絡(luò)，成為全球信息樞紐的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　中興通訊投資56億元建設(shè)廣州研究院，重點(diǎn)在5G及未來(lái)通信、芯片等領(lǐng)域?qū)で笸黄?；中?guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有限公司落子廣州，整合了中移動(dòng)全國(guó)九大基地的相關(guān)業(yè)務(wù)；世界通信巨頭美國(guó)思科公司投巨資建設(shè)中國(guó)創(chuàng)新中心總部，琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)建設(shè)加速……從設(shè)施供應(yīng)端、服務(wù)端到應(yīng)用端，廣州高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)信息平臺(tái)。

　　得益于廣州作為全國(guó)電信核心節(jié)點(diǎn)城市，以及三大國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口樞紐之一的優(yōu)勢(shì)，六奪世界冠軍的“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)，已為全球500多家用戶提供高性能信息分析服務(wù)。

　　擴(kuò)大開(kāi)放 四面八方輻射，瞄準(zhǔn)“一帶一路”深度融入世界

　　4月21日，廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線，企業(yè)可一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一次遞交、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，辦理21個(gè)部門的業(yè)務(wù)都無(wú)需重復(fù)填單、分頭申報(bào)。

　　“以前要幾天才完成的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在兩小時(shí)就搞定了。”外貿(mào)專業(yè)人士李梅表示，現(xiàn)在企業(yè)通關(guān)報(bào)關(guān)更便利，可以在一個(gè)平臺(tái)上跟進(jìn)報(bào)檢、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行信息，節(jié)省人力和時(shí)間，且減免了關(guān)檢費(fèi)用，節(jié)省了企業(yè)成本。

　　以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為代表的大通關(guān)體系帶來(lái)的是開(kāi)放活力的釋放：越來(lái)越多的內(nèi)地城市與廣州合作設(shè)立“無(wú)水港”。

　　去年5月，廣州海關(guān)與廣州港集團(tuán)共同推動(dòng)在云浮設(shè)立的“無(wú)水港”掛牌。廣州港集團(tuán)集裝箱科負(fù)責(zé)人范建文介紹，通過(guò)建立“無(wú)水港”，南沙港區(qū)成為了云浮出口企業(yè)產(chǎn)品出海通道，讓企業(yè)回歸合理的物流路徑，不必因此多走近100公里到深圳或香港出口。

　　除了減少了顯性成本，范建文說(shuō)，還節(jié)約了隱性成本，“在出口價(jià)格上避免了因物流成本上升而漲價(jià)的問(wèn)題，讓產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　服務(wù)他人就是服務(wù)自己，服務(wù)周邊就是服務(wù)廣州，已化為實(shí)際行動(dòng)。

　　今年6月即將動(dòng)工建設(shè)的廣州地鐵七號(hào)線延長(zhǎng)線，就是例證。

　　這條西延至佛山順德的地鐵線路，將直接串起順德北滘—陳村組團(tuán)，直達(dá)廣州南站：一端連著廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城、萬(wàn)博中心，一端則是佛山美的、碧桂園等名企總部。廣州科學(xué)城、大學(xué)城等智力和新興產(chǎn)業(yè)中樞可通過(guò)這條“動(dòng)脈”輸出服務(wù)。

　　當(dāng)前，廣州還在謀求更高層次的開(kāi)放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)掛牌周年當(dāng)天，廣州迎來(lái)了一位特別“客人”：陜西西咸新區(qū)。

　　4月21日下午，南沙新區(qū)和西咸新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，決定在制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易、投資、金融、科技、文化旅游、干部隊(duì)伍交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，搭建高水平的“走出去、引進(jìn)來(lái)”雙向投資貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)。

　　“南沙新區(qū)與西咸新區(qū)分別是國(guó)家第六、七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，廣州和西安又分別是海上絲綢之路和陸上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，雙方的合作是‘實(shí)打?qū)?rsquo;。”西咸新區(qū)管委會(huì)黨工委書記王軍說(shuō)。

　　這一“牽手”，不僅共同形成對(duì)國(guó)內(nèi)的輻射影響，更可對(duì)接“一帶一路”，形成面向全球的高水平開(kāi)放大平臺(tái)。南沙區(qū)區(qū)長(zhǎng)曾進(jìn)澤認(rèn)為，雙方合作有利于投資規(guī)則對(duì)接，為打造“一帶一路”通關(guān)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

　　中鐵、中鐵建攜手而來(lái)，與南沙簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)建立兩鐵“走出去”綜合基地，支撐廣州成為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　厚植優(yōu)勢(shì) 營(yíng)商環(huán)境升級(jí)，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”

　　4月13日，全球最大會(huì)展商——法國(guó)智奧董事會(huì)主席奧利維·吉農(nóng)在穗宣布：將中國(guó)總部落在廣州，助力廣州打造洲際高端會(huì)展中心。他表示，“廣州不僅有一流的會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，完善便利的交通網(wǎng)絡(luò)，更有充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境”。

　　擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)入深層次和高水平，廣州在全球城市網(wǎng)絡(luò)體系中的功能得以拓展，地位得以攀升。與此同步，依托基礎(chǔ)設(shè)施與信息網(wǎng)絡(luò)，廣州與世界深度互聯(lián)互通，進(jìn)一步激發(fā)了廣州的市場(chǎng)活力。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，廣州的市場(chǎng)化程度已得到全球認(rèn)可。前不久，《福布斯》中文版發(fā)布中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市排行榜，廣州奪得三連冠。截至2015年底，微軟、IBM、三星、思科等283家世界500強(qiáng)企業(yè)在穗投資。今年一季度，全市新增外商直投企業(yè)362家，增長(zhǎng)近一成。

　　不止是高質(zhì)量的外資涌入，“中字頭”“國(guó)字號(hào)”央企也紛至沓來(lái)。

　　4月1日至本月9日，是廣州市認(rèn)定今年度總部企業(yè)的申報(bào)咨詢和資料提交期限，一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，前往市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、商務(wù)部門咨詢業(yè)務(wù)辦理的央企明顯多了起來(lái)。

　　“有的是已經(jīng)注冊(cè)分公司或子公司，展開(kāi)了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，有的準(zhǔn)備注冊(cè)落戶，提前來(lái)了解投資環(huán)境。”白云區(qū)科工商信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，上半年還沒(méi)過(guò)完，該區(qū)已引來(lái)兩只“金鳳凰”——中航油集團(tuán)南方總部基地和東航廣東分公司。

　　中航、中船、中鐵、中鐵建、中交建、中海油、寶鋼……這一長(zhǎng)串名單近來(lái)持續(xù)見(jiàn)諸廣州媒體，“尋商機(jī)、談合作”成為唯一主題。

　　春江水暖鴨先知，民營(yíng)“巨無(wú)霸”的反應(yīng)更靈敏。去年底，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)全球總部正式落戶廣州花都，公司注冊(cè)資本10億元。

　　今年一季度，廣州迎來(lái)民間投資的井噴，不僅占了大頭，還增長(zhǎng)了31.4%。但從全國(guó)來(lái)看，一季度，民間固定資產(chǎn)投資比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。一升一降間，凸顯廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“真正讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，是廣州最好的‘扶持政策’。”一家中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)的華南區(qū)負(fù)責(zé)人一語(yǔ)中的。

　　從南沙港到白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，從琶洲島到中新知識(shí)城，在三大戰(zhàn)略樞紐的建設(shè)進(jìn)程中，市場(chǎng)的力量格外耀眼。

　　收緊政府的“手”，邁開(kāi)市場(chǎng)的“腿”。廣州全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理，53個(gè)較大城市法治政府評(píng)估排名居首；開(kāi)發(fā)區(qū)將建設(shè)項(xiàng)目審批從原來(lái)的110個(gè)工作日，壓縮到60個(gè)工作日；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“十二證三章”聯(lián)辦，市場(chǎng)準(zhǔn)入前置審批從101項(xiàng)減到12項(xiàng)；海珠區(qū)實(shí)行“一企一張圖”審批代辦……“逢山開(kāi)路、遇水架橋”，廣州以改革手段激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　今年一季度，全市新注冊(cè)內(nèi)外資企業(yè)超2.6萬(wàn)家，增長(zhǎng)三成以上，平均每天誕生29家。新登記內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金增速迅猛，增長(zhǎng)幅度超過(guò)60%。

　　放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，用好政府“有形之手”，廣州正聚焦市場(chǎng)化厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案已出臺(tái)實(shí)施。

　　從千年商都到國(guó)際樞紐，廣州藍(lán)圖已經(jīng)繪就。作為國(guó)家重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心、國(guó)際綜合交通樞紐及中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三城，廣州不僅是超級(jí)連接器，面向全球集聚高端要素，更是超強(qiáng)驅(qū)動(dòng)器，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。充分釋放開(kāi)放活力，全面激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)力，廣州全新出發(fā)。

                                                            來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)