14日上午，省社科院、省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展促進會與南方報業(yè)傳媒集團聯合發(fā)布《廣東專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數》報告（以下簡稱“報告”）。報告將納入評價的169個專業(yè)鎮(zhèn)劃分為工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)三個組別，最終測算結果顯示，佛山順德北滘鎮(zhèn)、中山民眾鎮(zhèn)和佛山順德樂從鎮(zhèn)創(chuàng)新指數分別居三個組別首位。
省社科院副院長趙細康表示，報告展示了對廣東專業(yè)鎮(zhèn)聯合研究的成果，既是對我省專業(yè)鎮(zhèn)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的評價，也是對我省專業(yè)鎮(zhèn)未來發(fā)展的指引。據介紹，全省專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現場會15日將在東莞召開。
專業(yè)鎮(zhèn)在我省經濟中舉足輕重，已成為廣東實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力軍之一。自2000年專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新政策啟動以來，廣東專業(yè)鎮(zhèn)迅猛發(fā)展，至2015年末全省已有399個專業(yè)鎮(zhèn)，經濟總量占全省的比重接近四成（38%），科技產出占全省的比重接近四成（專利申請和授權分別占全省39.4%和39.1%）。
工業(yè)組專業(yè)鎮(zhèn) 佛莞中囊括第一梯隊
在工業(yè)組專業(yè)鎮(zhèn)評比中，佛山順德區(qū)北滘鎮(zhèn)創(chuàng)新指數得分最高，達667.3分（以千分制計算，下同），中山火炬高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以39.6分差距緊隨其后，中山南頭鎮(zhèn)、東莞橫瀝鎮(zhèn)分別以616.6分、602.0分，居第三位和第四位，這4個鎮(zhèn)（區(qū)）構成了全省工業(yè)專業(yè)創(chuàng)新指數600分以上的高分集團。前10名余下鎮(zhèn)（區(qū)）依次為東莞麻涌鎮(zhèn)、東莞塘廈鎮(zhèn)、佛山順德容桂街道、東莞東城區(qū)、中山小欖鎮(zhèn)、東莞清溪鎮(zhèn)。
報告認為，從區(qū)域位置看，創(chuàng)新指數得分較高（550分以上）的專業(yè)鎮(zhèn)全部集中于東莞（5個）、中山（3個）和佛山順德區(qū)（2個），基本反映了專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力區(qū)域格局——東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力平均水平較高，中山、佛山單個專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力突出。東西北地區(qū)創(chuàng)新評價最高得分則為汕頭金平區(qū)石炮臺街道（第12位）、潮州楓溪區(qū)（第14位）和陽江東城區(qū)東城鎮(zhèn)（第20位），分別代表了粵東產業(yè)集群和粵西產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的水平。
從產業(yè)結構看，創(chuàng)新指數得分較高的專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)集中分布于家電制造（3個）、電子信息（3個）、健康醫(yī)藥（1個）等先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)。報告指出，結合專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域創(chuàng)新分布，可以發(fā)現創(chuàng)新指數得分高的專業(yè)鎮(zhèn)事實上代表了東莞以電子信息為主的高新技術產業(yè)集群、順德—中山以家電為主的先進制造集群的創(chuàng)新水平。
報告顯示，廣東專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力第一梯隊成員均分布于佛山、東莞、中山等3個地市，其中佛山2個，東莞6個，中山3個；產業(yè)主要集中于電子信息（5個）、家電制造（2個）、五金模具（2個），傳統(tǒng)的糧油食品和高技術的健康醫(yī)藥也各有一個專業(yè)鎮(zhèn)進入第一梯隊。
水產專業(yè)鎮(zhèn) 數量雖少創(chuàng)新能力更強
根據農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數測算情況，從區(qū)域位置看，農業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力50強主要分布于粵北（16個）、珠三角（14個）和粵西（14個），粵東分布較少（6個）。
報告認為，從綜合指數較高的8個鎮(zhèn)區(qū)（超過400分）看，珠三角由于接近廣深等創(chuàng)新型城市，更易于獲取創(chuàng)新資源，因此占據了高分組別的50%（4個），粵西則以水產捕撈和養(yǎng)殖為特色，擁有3個高分組別的專業(yè)鎮(zhèn)，粵東地區(qū)的汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)也以海馬養(yǎng)殖和深加工為特色列入高分組別。
從產業(yè)分布看，農業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新50強主要分布于蔬菜瓜果種植業(yè)（34%）和水產產業(yè)（18%），其他分布于稻米種植、中藥材、茶葉、經濟林木等產業(yè)。
報告指出，盡管水產專業(yè)鎮(zhèn)在創(chuàng)新50強中僅有9個鎮(zhèn)，但在高分組別中則擁有5個鎮(zhèn)。廣東水產專業(yè)鎮(zhèn)在全省農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)中表現出更強的創(chuàng)新能力。
報告稱，根據專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數得分的分布情況，可以將50個農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)大致分為3個不同梯隊。中山民眾（601.6分）、茂名博賀（502.1分）因為遠超其他專業(yè)鎮(zhèn)的高分組成第一梯隊，惠州汝湖、潮州汫洲、湛江石頸等19個鎮(zhèn)區(qū)因超越農業(yè)組平均分組成第二梯隊，梅州楓朗鎮(zhèn)、梅州葉塘鎮(zhèn)等29個綜合得分低于平均分的鎮(zhèn)區(qū)組成第三梯隊。
服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn) 創(chuàng)新10強有9個在珠三角
根據服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數測算情況，從區(qū)域位置看，服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力10強主要分布于珠三角地區(qū)（9個），其余1個分布于粵北梅州市。從產業(yè)分布看，服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)主要包括物流（3個）、旅游（5個）兩大產業(yè)，其中物流產業(yè)的3個專業(yè)鎮(zhèn)全部分布于珠三角。
報告稱，根據專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新指數得分的分布情況，可以將10個服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)大致分為2個不同梯隊。佛山順德區(qū)樂從鎮(zhèn)（629.1分）、因遠超其他專業(yè)鎮(zhèn)的高分單獨組成第一梯隊，東莞樟木頭鎮(zhèn)、惠州惠城區(qū)小金口街道等9個鎮(zhèn)區(qū)組成第二梯隊。
報告認為，第一梯隊中，佛山順德區(qū)樂從鎮(zhèn)以超越第二名34.9%的高分（629.1分）位居全省服務業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力首位。除創(chuàng)新基礎外，樂從鎮(zhèn)在科技研發(fā)能力、產業(yè)化能力、專業(yè)化能力三個方面都居全省服務業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)首位。充分表現了以創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅動產業(yè)轉型的特征。
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佛山北滘鎮(zhèn)、中山火炬高新區(qū)和東莞橫瀝鎮(zhèn)：
三大工業(yè)創(chuàng)新強鎮(zhèn)各具特色
報告認為，第一梯隊成員綜合得分均超過專業(yè)鎮(zhèn)平均綜合得分（422.7分）的25%，但各專業(yè)鎮(zhèn)由于經濟基礎、產業(yè)技術特點等差異，在創(chuàng)新能力各分項指標中表現也各不相同。佛山北滘鎮(zhèn)、中山火炬高新區(qū)和東莞橫瀝鎮(zhèn)等表現比較明顯。
佛山順德北滘鎮(zhèn)創(chuàng)新指數綜合得分667.3，是工業(yè)組別專業(yè)鎮(zhèn)平均分的1.5倍以上，遙遙領先于其他工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。分項指標看，北滘鎮(zhèn)的產業(yè)化能力和專業(yè)化能力更具優(yōu)勢，兩個分項指標均位居全省專業(yè)鎮(zhèn)首位；而科技研發(fā)能力（111.2分）僅為單項最高分的53.2%，創(chuàng)新基礎（173.3分）略低于單項最高分（201.6分）。
報告分析稱，北滘鎮(zhèn)這種創(chuàng)新能力弱、產業(yè)化能力強、產業(yè)集聚能力高的現象，可能與制造型企業(yè)為主、創(chuàng)新型企業(yè)相對較少的集群企業(yè)結構有關，以美的為重要代表的北滘家電企業(yè)，由于產業(yè)技術十分成熟，更多表現為技術的應用能力和制造能力，而科技研發(fā)則相對薄弱。
中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)表現出較強的創(chuàng)新基礎（193.7分）和科技研發(fā)能力（186.7分），均列全省第3，而產業(yè)化能力（157.1分）和專業(yè)化能力（90.2分）相對較弱。
報告表示，這種科技研發(fā)能力強，而產業(yè)化能力、專業(yè)化能力相對較弱的創(chuàng)新表現，一方面是因為中山火炬開發(fā)區(qū)是承擔著中山高新技術的培育、發(fā)展任務，在創(chuàng)新基礎設施建設、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新人才集聚、科技研發(fā)的引導與支持等方面顯著強于普通專業(yè)鎮(zhèn)；另一方面，由于中山火炬開發(fā)區(qū)除了入選專業(yè)鎮(zhèn)的健康醫(yī)藥組團以外，還擁有電子信息等其他組團，因此在集群的專業(yè)化能力方面表現較弱；而醫(yī)藥產業(yè)技術轉化期長，難以形成顯著的產業(yè)優(yōu)勢則可能是其產業(yè)化能力較弱的重要原因。
與中山火炬開發(fā)區(qū)相似，東莞橫瀝鎮(zhèn)表現出較強的創(chuàng)新基礎（178.9分）和科技研發(fā)能力（208.9分），分列全省第8和第1，這兩個分項的顯著優(yōu)勢使其綜合得分達602.0分，位列全省第4、東莞第1。
報告認為，這種創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新基礎扎實的特征與近年來橫瀝鎮(zhèn)強力推行“協(xié)同創(chuàng)新”戰(zhàn)略不無關系，通過協(xié)同創(chuàng)新，橫瀝鎮(zhèn)引入上海交通大學等6所高校和研究院所，建設了覆蓋模具全產業(yè)鏈的九大創(chuàng)新服務平臺和十個子中心。在協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的帶動下，橫瀝創(chuàng)新投入能力、技術研發(fā)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力得到長足進步，創(chuàng)新人才水平也顯著提高，從而表現出顯著的科技研發(fā)能力優(yōu)勢。
來源：南方日報