上周五，央視新聞?lì)l道《新聞直播間》播出“發(fā)力供給側(cè)·降成本”專題報(bào)道，創(chuàng)新舉措為企業(yè)降成本的“佛山樣本”再成典型。央視詳細(xì)介紹了佛山在全國(guó)開出第一個(gè)降成本大禮包的做法。
市場(chǎng)壓力增大
佛山企業(yè)呼吁降成本
在報(bào)道中，佛山一家牛仔褲企業(yè)負(fù)責(zé)人梁萬九算了一筆賬，原材料成本和工人工資相加占一條牛仔褲成本的54%，此外由于生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生污水，環(huán)保投入占12%。
盡管近幾年國(guó)家執(zhí)行出口退稅情況很好，但梁萬九坦言，隨著社保繳費(fèi)不斷增加，加上一些行政事業(yè)性收費(fèi)，又占到一條牛仔褲成本的15%。此外，能源成本近幾年呈上升趨勢(shì)，占了成本的5%，余下成本屬于物流成本和工廠的日常開銷，占比為7%。
這家以貼牌出口為主的企業(yè)主要面向澳洲和美國(guó)市場(chǎng)，受到海外市場(chǎng)低迷的影響，近幾年的利潤(rùn)從11%下跌到7%。梁萬九表示，原材料成本雖有波動(dòng)但總體平衡，稅負(fù)、行政事業(yè)性收費(fèi)及能源成本有下調(diào)的空間。
受到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造業(yè)回流和新興國(guó)家低端分流的雙重?cái)D壓，跟這家牛仔褲企業(yè)一樣呼吁降成本的佛山企業(yè)不在少數(shù)，再不動(dòng)真格企業(yè)就留不住了。
政府決心割肉
制度性交易成本先突破
立足本地實(shí)際，佛山開出全國(guó)第一個(gè)降成本大禮包，今年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)280億元，包括制度性交易成本35億元、稅負(fù)成本約107億元、運(yùn)營(yíng)成本80億元、財(cái)務(wù)成本58億元。
真正觸動(dòng)地方政府的在于制度性交易成本。今年5月佛山公布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，瞄準(zhǔn)的第一個(gè)突破口是各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。市水務(wù)局副局長(zhǎng)仇志權(quán)表示，佛山大部分是依靠堤圍圍起來的。堤圍防護(hù)費(fèi)的管理和維護(hù)一年需要20多億元，實(shí)際向企業(yè)征收約13億元。從今年開始不再征收，改由財(cái)政支持。
“盡管難，但要堅(jiān)決取消。”市發(fā)改局副局長(zhǎng)周和平告訴記者，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)的制度性交易成本降低了，能夠留住企業(yè)，讓企業(yè)有更好發(fā)展。
降低隱性成本
行政審批改革頻創(chuàng)新
除了“看得見”的成本，佛山同樣在“看不見”的成本——企業(yè)行政事業(yè)性審批上下功夫。
熊斌在佛山經(jīng)營(yíng)一家檢測(cè)設(shè)備的小企業(yè)，過去最頭疼的就是辦事。“跑得多，證件要求更多。”他說，不僅要搭上大量時(shí)間成本，還有誤工費(fèi)和交通費(fèi)等，也是一筆不少的錢。但最近他到市行政服務(wù)中心辦事時(shí)發(fā)現(xiàn)，過去需要交給不同部門的表格，都被一張統(tǒng)一制式的表格取代。
市行政服務(wù)中心副主任盧海英表示，審批事項(xiàng)由原來各部門分頭審批，變成各部門從一份表格內(nèi)抓取自己部門需要的數(shù)據(jù)同時(shí)進(jìn)行審批。原來需要工作人員逐條核查的使用條件，被量化成一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，由審批系統(tǒng)檢索審核，符合標(biāo)準(zhǔn)自行流轉(zhuǎn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)。
標(biāo)準(zhǔn)化是佛山行政審批改革一大亮點(diǎn)。盧海英表示，企業(yè)辦事有些兜底條件，例如法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定的“其他條件”，籠統(tǒng)說法讓企業(yè)摸不著頭腦，也讓政府審批機(jī)構(gòu)有了自由裁量權(quán)。為了解決這個(gè)問題，市行政服務(wù)中心對(duì)兜底條件進(jìn)行梳理，初步統(tǒng)計(jì)有500多項(xiàng)。例如建筑施工的“其他條件”就是梳理出40多條。
正是由于將模棱兩可的條件量化，不僅提高政府辦事效率，困擾企業(yè)“最后一公里”的問題也得到解決，企業(yè)只需要就近選擇行政服務(wù)中心辦事就可以了。
金融幫扶企業(yè)
政府設(shè)立“過橋”基金
在降成本“做減法”的同時(shí)，佛山還在金融上“做加法”扶持企業(yè)。
今年年初，南海華豪鋁型材有限公司險(xiǎn)些成為因?yàn)槿谫Y成本高而倒掉的第11家鋁材企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)葉澤恩表示，所有銀行都是在國(guó)家基準(zhǔn)率上往上走，有的上漲幅度在40%~50%。由于這兩年市場(chǎng)不景氣，日常利率已經(jīng)壓得企業(yè)喘不過氣，加上去年年底企業(yè)貸款相應(yīng)到期，還貸壓力讓華豪將流動(dòng)資金都貼了進(jìn)去。
為解決融資難、融資貴，佛山去年設(shè)立企業(yè)融資專項(xiàng)基金幫助企業(yè)應(yīng)急，僅南海區(qū)設(shè)立的基金就達(dá)4億元，整個(gè)佛山為15億元。
華豪成功申請(qǐng)了這筆“過橋”基金。葉澤恩說，他申請(qǐng)到7000萬元專項(xiàng)資金，以銀行基準(zhǔn)利率提供。這筆錢幫他渡過難關(guān)，華豪現(xiàn)在不僅償還了專項(xiàng)資金，眼下已經(jīng)投產(chǎn)了更高附加值的在全國(guó)比較領(lǐng)先的產(chǎn)品。
去年底到今年4月，佛山已有超過300家企業(yè)依靠政府設(shè)立的“過橋”基金渡過難關(guān)重新煥發(fā)生機(jī)。市長(zhǎng)朱偉表示，除了設(shè)立“過橋”基金，佛山還支持企業(yè)去直接融資，企業(yè)上市有獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)債券也有獎(jiǎng)勵(lì)，幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本。
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加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給 企業(yè)調(diào)慢生產(chǎn)節(jié)拍器
僅僅相隔一天，央視新聞?lì)l道《新聞直播間》昨日播出的“發(fā)力供給側(cè)·新動(dòng)能”專題中，再次談到佛山。作為佛山制造轉(zhuǎn)型升級(jí)代表的美的，以“越調(diào)越慢的節(jié)拍器”吸引了央視記者的注意。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本性目的是減少無效供給，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給。去年以來美的做了一系列技術(shù)改造，將控制生產(chǎn)線生產(chǎn)速度的節(jié)拍器調(diào)慢了。美的廚房電器事業(yè)部微波爐公司生產(chǎn)主管江皇賓介紹，節(jié)拍器從10秒調(diào)慢到14秒，這意味著生產(chǎn)線從原來一分鐘生產(chǎn)6臺(tái)微波爐降到4臺(tái)，產(chǎn)量減低了但良品率提高到近100%。
美的還將產(chǎn)品線向中高端轉(zhuǎn)移，宣布從今年起停產(chǎn)價(jià)格400元以下微波爐，并砍掉32個(gè)低端產(chǎn)品品類。美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波表示，美的正在做一個(gè)轉(zhuǎn)型，同樣產(chǎn)品要做得比以前更好，要做精品。正是基于對(duì)品質(zhì)的執(zhí)著，2011年美的銷售額為2000億元，到去年這一數(shù)字變化不大，但利潤(rùn)翻番。
來源：南方網(wǎng)