《行政訴訟法》修法實施以來,江門市質(zhì)監(jiān)局深入推進(jìn)依法行政,不斷規(guī)范行政行為,努力把新法實施帶來的挑戰(zhàn)變成加快法治政府建設(shè)的新契機。主要做法是:
一、履行法定職責(zé)。加快厘清和嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)行政權(quán)責(zé)清單、審批清單、監(jiān)管清單和負(fù)面清單,堅持“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。新法實施以來,該局共辦理行政許可事項10395宗、行政執(zhí)法案件51宗。2015年實現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴一審、二審案件零發(fā)生。
二、堅持依法決策。在制定、出臺規(guī)范性文件等重大行政決策工作中,嚴(yán)格落實合法性審查制度,建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,保證規(guī)范性文件不隨意增設(shè)行政權(quán)力,不隨意增加行政相對人義務(wù),不與法律法規(guī)相沖突。
三、嚴(yán)格程序執(zhí)法。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中樹立“程序與實體并重”的意識,嚴(yán)格依法行使行政執(zhí)法權(quán),遵循法定程序,明確操作流程,積極推行執(zhí)法全過程記錄,確保各項執(zhí)法工作在程序合法的框架下運行,避免法律風(fēng)險。
四、完善內(nèi)部糾錯。新修改的《行政訴訟法》更有利于被管理人提起行政訴訟,行政規(guī)范性或面臨司法審查、行政復(fù)議共同被告等制度的確立,加大了司法機關(guān)對行政行為的監(jiān)督力度。因此,該局進(jìn)一步強化了行政復(fù)議內(nèi)部監(jiān)督糾錯機制和責(zé)任意識,專門成立行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極、有效、及時解決行政爭議,切實糾正違法不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/span>
五、做好行政應(yīng)訴。由于行政應(yīng)訴不僅僅是涉及行政行為的具體實施人員和負(fù)責(zé)出庭應(yīng)訴工作人員的事情,而是關(guān)乎全局,有些行政訴訟案件還可能涉及上下級質(zhì)監(jiān)部門。為此,該局建立了應(yīng)訴機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,成立了“行政應(yīng)訴領(lǐng)導(dǎo)小組”,由分管法制工作的副局長任組長,辦公室設(shè)在局法規(guī)科,負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作的組織實施,跟蹤檢查和督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對執(zhí)法機構(gòu)、業(yè)務(wù)科室的依法行政工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),共同研究應(yīng)訴策略,積極做好應(yīng)訴工作。同時,加強對行政應(yīng)訴工作的宣傳教育,組織法規(guī)、稽查及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽行政訴訟案件的庭審,增強工作人員的依法行政意識,規(guī)范行政行為。
來源:(江門市質(zhì)監(jiān)局)