南方網(wǎng)訊 日前，《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》（下稱“《指導意見》”）正式由國務院印發(fā)，將打造“內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)”納入到泛珠合作戰(zhàn)略定位之中。近日，香港貿(mào)發(fā)局研究總監(jiān)關家明接受南方網(wǎng)記者獨家專訪時表示，《指導意見》為香港參與國內(nèi)區(qū)域合作指明了方向，明確了香港促進國內(nèi)改革、開放、創(chuàng)新、發(fā)展的四大角色定位，要求香港加強與泛珠內(nèi)地九省經(jīng)貿(mào)、交通基礎設施、旅游方面的合作交流。
《指導意見》為香港參與區(qū)域合作指明方向
關家明表示，香港是一個開放的國際性城市，其發(fā)展與周邊地區(qū)的發(fā)展緊密相連，《指導意見》的出臺，為香港參與區(qū)域合作指明了方向，并賦予了香港改革、開放、創(chuàng)新、發(fā)展的四大角色定位。
改革。“在國家經(jīng)濟改革的進程中，香港擔當國家經(jīng)濟跟世界接軌的重要角色，發(fā)揮著特殊的作用。在未來國內(nèi)繼續(xù)深化改革的歷程中，香港在體制方面的改革可以提供借鑒經(jīng)驗。”
開放。“香港作為中國主要對外的窗口，具備成熟的開放市場和國際聯(lián)系，香港定位的‘超級聯(lián)系人’角色將可以起到很大的作用。”
創(chuàng)新。“創(chuàng)新在‘十三五’規(guī)劃里創(chuàng)新占據(jù)重要的分量，香港在制度、商業(yè)服務、民生等領域的創(chuàng)新可以發(fā)揮作用。”
發(fā)展。“結(jié)合《指導意見》和”十三五“規(guī)劃的要求，香港參與區(qū)域合作，要發(fā)揮好改革、開放、創(chuàng)新的角色和優(yōu)勢，從而推動中國向前發(fā)展。”
新形勢下區(qū)域合作的香港參與
在全國范圍內(nèi)的區(qū)域合作中，泛珠合作是香港特別行政區(qū)唯一參與的區(qū)域合作。如今隨著《指導意見》出臺，泛珠合作正式上升為國家戰(zhàn)略，香港可發(fā)揮作為的地方有了更多落腳點。
關家明分析到：“《指導意見》和‘十三五’規(guī)劃互相呼應，‘十三五’規(guī)劃里面有兩處表述提及泛珠合作，一個就是區(qū)域合作，第二個就是港澳的發(fā)展。泛珠合作12年里，‘9+2’各方合作的階段、程度和特色有所不同，怎樣把泛珠合作跟”十三五“規(guī)劃進行對接，是當前國家想推行的一些改變。”
關家明建議，新形勢下香港參與泛珠合作主要體現(xiàn)在改革、開放、創(chuàng)新、發(fā)展四大方面，香港應積極參與國家在經(jīng)貿(mào)層面和社會民生層面的改革，并創(chuàng)新制度、商業(yè)服務形式給全國提供經(jīng)驗，以其國際性的視野帶動全面開放，促進國內(nèi)經(jīng)濟東西并進和一帶一路的延伸。同時，廣東自貿(mào)區(qū)也是一個重要的參與點。廣東自貿(mào)區(qū)是唯一一個最靠近港澳的自貿(mào)區(qū)，在創(chuàng)新方面跟香港有直接關系，香港可充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，國際金融中心的網(wǎng)絡，吸收海外的先進經(jīng)驗，推動自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟、金融、民生等領域的改革，形成創(chuàng)新經(jīng)驗推廣到全國，是香港參與廣東自貿(mào)區(qū)建設的最大特色。
香港應加強與泛珠內(nèi)地省區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系
“從定位來看，《指導意見》關于泛珠合作打造‘內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)’的提法符合實際情況。最明顯的例子，泛珠內(nèi)地九省區(qū)相比于華北、西北地區(qū)，是與港澳有直接經(jīng)濟聯(lián)系的區(qū)域，有著地理上和經(jīng)濟社會上的優(yōu)勢。”關家明提到。
關家明認為，促進香港與泛珠內(nèi)地省區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，不僅僅是香港單方面努力，需要整個區(qū)域成員一起努力?！吨笇б庖姟返某雠_，是香港加強與區(qū)域成員合作的重要契機，建議在兩個層次發(fā)揮作為。
第一個是在頂層設計方面，香港應加強與兄弟省區(qū)政府之間的互動交流，加強包括政策、基礎設施、公共性的平臺等方面的對接。
第二個層次在市場方面，應促進香港與泛珠內(nèi)地省區(qū)之間企業(yè)、行業(yè)以及社會各界的民間組織的互動，特別是在商業(yè)方面，通過行業(yè)本身或者行會的商業(yè)組織，建立企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。
來源：南方網(wǎng)