在城市化步伐不斷深入的背景下，城市群成為了實(shí)現(xiàn)城市空間效益最大化的發(fā)展方向。
參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，倫敦、巴黎、紐約等地，在城市化率提高的過程中早已完成了城市群的建設(shè)。而提出建設(shè)“國(guó)際化大都市”目標(biāo)的中國(guó)深圳，從產(chǎn)業(yè)合作的角度來看，也正在加速這一進(jìn)程。
根據(jù)最新的三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，記者梳理深莞惠經(jīng)濟(jì)圈5個(gè)城市的工業(yè)投資情況發(fā)現(xiàn)，盡管深圳出現(xiàn)了下滑，但東莞、惠州、汕尾、河源的表現(xiàn)遠(yuǎn)超過廣東省的平均水平。
結(jié)合公開可查的信息，這某種程度反映出“騰籠換鳥”在這一區(qū)域的持續(xù)推進(jìn)。深圳在實(shí)現(xiàn)其自身城市定位的同時(shí)，也在更好地發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射的帶動(dòng)作用。而這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量占廣東省將近40%的區(qū)域，無(wú)疑將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展與增長(zhǎng)起到重要支撐作用。
五地產(chǎn)業(yè)合作加速
廣東正建設(shè)以廣州、深圳為雙核的珠三角世界級(jí)城市群。而在大的城市群下面，廣州和深圳以其經(jīng)濟(jì)和人口實(shí)力，對(duì)周邊城市進(jìn)行有力的輻射，形成了自身為中心的“經(jīng)濟(jì)圈”。
2014年10月，在深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3＋2）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上，汕尾、河源首次參加會(huì)議，正式加入了這一區(qū)域合作體。廣東省委書記胡春華指出，打造“3+2”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，深圳要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
這意味著，以深圳為核心的深莞惠經(jīng)濟(jì)圈又加入了新成員，同時(shí)在對(duì)整個(gè)大的珠三角城市群的建設(shè)中，起到了更積極的作用。
事實(shí)上，在廣東省“振興東西北”的動(dòng)員令下，2013年，汕尾與河源被列為深圳的對(duì)口幫扶對(duì)象，兩地也迎來了承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期。
據(jù)公開報(bào)道，2014年，中興通訊斥資百億在河源建生產(chǎn)基地，除了自身千億級(jí)的產(chǎn)出外，還將帶動(dòng)2000億的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。而河源市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)張敏曾在今年指出，河源超過60%的規(guī)模以上外來企業(yè)來自深圳，具體到高新技術(shù)企業(yè)，這一比例還會(huì)提升。
另一知名深圳企業(yè)比亞迪則選擇了汕尾。2015年，比亞迪在汕尾投資建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等6個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)200億元。
與深圳毗鄰的東莞、惠州，更是天然地享有產(chǎn)業(yè)合作的地域優(yōu)勢(shì)。萬(wàn)科前執(zhí)行副總裁、中城新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)始人劉愛明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，區(qū)域的劃分只是行政概念，但從地理距離上來看，深圳的觀瀾和東莞的塘廈幾乎連為一體。對(duì)于企業(yè)而言，在兩地間的轉(zhuǎn)移甚至不會(huì)覺得是搬遷。
2015年7月，東莞市經(jīng)信局在深圳設(shè)立了“深莞產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處”，該年度東莞的制造業(yè)投資額為432.91億元，增長(zhǎng)23.2%。上述聯(lián)絡(luò)處一位負(fù)責(zé)在深圳招商的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，有相當(dāng)一部分投資來自于深圳企業(yè)，但他表示不宜公開具體數(shù)值。
惠州則在今年的市委十屆九次全會(huì)中明確提出：全面對(duì)標(biāo)深圳，主動(dòng)接受深圳的輻射帶動(dòng)。
記者梳理近年來幾地的工業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，惠州、河源的規(guī)模以上工業(yè)增加值整體好于廣東省，東莞、汕尾略有波動(dòng)，但四地的第二產(chǎn)業(yè)投資總體表現(xiàn)十分搶眼，尤其是今年前三季度，四地的二產(chǎn)投資大幅超過廣東省的平均水平。
相比之下，深圳的第二產(chǎn)業(yè)投資在持續(xù)降低。今年上半年，二產(chǎn)投資207.59億元，同比僅增長(zhǎng)2.1%。前三季度的該項(xiàng)數(shù)據(jù)并未直接披露，但由固定資產(chǎn)投資總額減去第三產(chǎn)業(yè)投資可知，二產(chǎn)投資最大值為383.76億元，對(duì)比去年同期的389.24億元，呈現(xiàn)小幅下滑。
都市圈化發(fā)展
工業(yè)投資下滑的同時(shí)，深圳進(jìn)入了明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。
今年上半年，深圳的三產(chǎn)比重首次超過六成，截至三季度，二三產(chǎn)比重進(jìn)一步調(diào)整至38.6∶61.4，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已高達(dá)71.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)。
深圳統(tǒng)計(jì)局在分析報(bào)告中指出，金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力作用明顯，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要力量。
在民間討論中，深圳的產(chǎn)業(yè)溢出、擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移常常被冠以“外遷”的說法。對(duì)此，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)管學(xué)院教授、深圳前副市長(zhǎng)唐杰在多個(gè)公開場(chǎng)合表示，要理性看待深圳制造業(yè)的外遷，這是大都市發(fā)展的必經(jīng)階段。
“深圳不是個(gè)工業(yè)區(qū)，而是大都市，我們沒有在紐約、巴黎找到工廠，但美國(guó)、法國(guó)的制造業(yè)都在紐約、巴黎周圍。讓更多的制造、生產(chǎn)能力遍布周邊，這才是大都市。”唐杰說。
根據(jù)唐杰的研究，2015年26個(gè)長(zhǎng)江三角洲城市人口占全國(guó)的11%，GDP占20%，人均GDP是全國(guó)的2倍；而廣東的人均GDP只有全國(guó)的1.2倍，21個(gè)地市中僅有7個(gè)的人均GDP高于全國(guó)。
唐杰進(jìn)一步指出，長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)在于形成了合理的梯次配置的城市層級(jí)結(jié)構(gòu)，最大的有上海，其次是南京、杭州、蘇州、合肥，再往下有無(wú)錫等地。而珠三角的“騰籠換鳥”，既要“騰得出去”，也要保證讓其他城市能真正“接得住”。
綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)胡彩梅表示，深圳和周邊區(qū)域如何形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工與配合，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，是需要考慮的問題。
事實(shí)上，伴隨著深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的擴(kuò)容，除了東莞、惠州、汕尾、河源的經(jīng)濟(jì)被帶動(dòng)之外，幾地的空間資源、制造能力反過來也成為深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。
劉愛明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在空間或成本的影響下，大城市的部分制造企業(yè)會(huì)自發(fā)往鄰近地區(qū)調(diào)整。但破除行政邊界來看，一個(gè)區(qū)域的真正競(jìng)爭(zhēng)力在于產(chǎn)業(yè)鏈的聚集。既要有高端的研發(fā)，也要有很多制造環(huán)節(jié)，才能共生成為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。
來源：南方網(wǎng)