近日，全市11區(qū)前三季度多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。從經(jīng)濟(jì)總量上看，天河、黃埔、越秀仍穩(wěn)坐11區(qū)前三名，與其他區(qū)拉開(kāi)了較大距離，前三季這三個(gè)區(qū)的生產(chǎn)總值均超過(guò)2000億元，三區(qū)的生產(chǎn)總值加起來(lái)正好是全市合計(jì)數(shù)的一半。數(shù)據(jù)顯示，各區(qū)稅收收入增速比3個(gè)月前明顯放緩，而荔灣、花都前三季度的稅收收入呈現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
生產(chǎn)總值
越秀奮起追黃埔
從經(jīng)濟(jì)總量上看，天河、黃埔、越秀仍穩(wěn)坐11區(qū)前三名，與其他區(qū)拉開(kāi)了較大距離。前三季這三個(gè)區(qū)的生產(chǎn)總值均超過(guò)2000億元，三區(qū)的生產(chǎn)總值加起來(lái)正好是全市合計(jì)數(shù)的一半。從GDP增速看，各區(qū)相差不大，總體比上半年都有所回升，大多在7%至9%的區(qū)間里。只有南沙遙遙領(lǐng)先，前三季經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14.1%，比上半年增速快了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平(8.1%)高了6個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)區(qū)為南沙帶來(lái)的政策和產(chǎn)業(yè)利好正在延續(xù)和落地。例如，今年6月，世界航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨總部落戶(hù)南沙，據(jù)測(cè)算，其當(dāng)年便可為南沙貢獻(xiàn)營(yíng)業(yè)收入130億元;穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，每年為南沙帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益近200億元。盡管跑得快，南沙經(jīng)濟(jì)總量在各區(qū)中的排名與去年還是一樣，仍排第7位，比第6位的海珠區(qū)生產(chǎn)總值少了17%，這個(gè)差距比起去年正在縮小，2015年南沙的生產(chǎn)總值比海珠少20%。
實(shí)際上，第2名黃埔與第3名越秀的競(jìng)賽更為膠著。去年，蘿崗與老黃埔區(qū)合計(jì)的生產(chǎn)總值為2878億元，越秀區(qū)生產(chǎn)總值比它少6.3%，而今年前三季，越秀與新黃埔生產(chǎn)總值的差距縮小至4.9%。第1名天河仍保持著較為穩(wěn)固的領(lǐng)先地位，生產(chǎn)總值比第二名、第三名高出四五百億，經(jīng)濟(jì)增速僅次于南沙在各區(qū)排第二。
房地產(chǎn)投資
增城、花都增速最快
固定資產(chǎn)投資方面，黃埔、南沙、海珠是三片“熱土”，前三季固定資產(chǎn)投資額都在400億至600億區(qū)間，三區(qū)固投額加起來(lái)接近全市一半。南沙不僅在固投總額上進(jìn)入“第一梯隊(duì)”，在固投增速上也在11區(qū)中遙遙領(lǐng)先，比去年同期增長(zhǎng)了50.2%，與增速第二的增城(同比增長(zhǎng)32.3%)也拉開(kāi)了不小的距離。自貿(mào)區(qū)掛牌后，南沙自貿(mào)區(qū)簽約了一系列推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐建設(shè)項(xiàng)目，其中38個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目直接帶動(dòng)156億元的投資。
在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額這個(gè)指標(biāo)上，黃埔以291億元在絕對(duì)數(shù)上占據(jù)第一，天河、增城、南沙、番禺以190億元至230億元不等的投資額組成“第二梯隊(duì)”，從化、白云、越秀的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資最少，均不到百億元。
從增速來(lái)看，各區(qū)拉開(kāi)不小的距離，增城、花都等郊區(qū)是提速主力軍，老城區(qū)越秀、白云、海珠以負(fù)增長(zhǎng)墊底，其中越秀的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比去年同期減少了32.5%，投資額52億也是各區(qū)中最少的。增城的房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖最為迅速，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額以40.3%的同比增速領(lǐng)先各區(qū)，其商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售合同金額比去年同期更是增長(zhǎng)達(dá)62.36%和76.81%。
“規(guī)上”工業(yè)總產(chǎn)值
全市三成多數(shù)量來(lái)自黃埔
前三季度的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值顯示，黃埔區(qū)以5515億元遙遙領(lǐng)先，一個(gè)區(qū)的產(chǎn)值占了全市合計(jì)數(shù)量的三分之一多。南沙排在第二，產(chǎn)值不到黃埔的二分之一?；ǘ肌⒎涣械谌蓐?duì)，產(chǎn)值相當(dāng)于黃埔的四分之一左右。
從增速來(lái)看，體量并不領(lǐng)先的番禺以14.1%折桂，海珠、南沙緊隨其后，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的增速保持在10%以上。番禺工業(yè)的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)該區(qū)近年來(lái)崛起的汽車(chē)制造業(yè)，今年1至7月，番禺汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值187.65億元，同比增長(zhǎng)了1.2倍，成為番禺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，各區(qū)消費(fèi)需求都保持了較好的增長(zhǎng)，南沙、黃埔增速達(dá)16.3%和14.8%，領(lǐng)先各區(qū)，天河區(qū)以3.2%的同比增速墊了底，但其零售總額絕對(duì)數(shù)1316億元遠(yuǎn)超其他區(qū)，第二名越秀也比它少了近400億元。出口方面，黃埔、南沙以956.9億元、870億元的外貿(mào)出口總額領(lǐng)先各區(qū)，白云、荔灣、天河比去年同期有10%以上的負(fù)增長(zhǎng)。
焦點(diǎn)
7區(qū)稅收增速慢于GDP增速
前三季度，廣州稅收收入超過(guò)3400億。廣州稅收收入增速在第三季度出現(xiàn)明顯下降，全市合計(jì)增長(zhǎng)速度是2.9%，低于GDP增速8.1%。11區(qū)中有7個(gè)區(qū)，稅收增長(zhǎng)速度被GDP增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下。稅收增速明顯跑贏GDP的，只有黃埔、南沙、增城3個(gè)區(qū)，它們前三季的稅收收入同比分別增長(zhǎng)了16%、19.8%、12.4%。越秀區(qū)的稅收增速(7.7%)略超GDP增速(7.3%)。其他區(qū)的增速都是個(gè)位數(shù)，有兩個(gè)區(qū)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，有3個(gè)區(qū)增速在1%至2%。而在前半年，11區(qū)中有9個(gè)區(qū)的稅收增速是兩位數(shù)，明顯超過(guò)GDP增速。其中“領(lǐng)跑”的黃埔、南沙稅收增速，達(dá)到30 .5%和28.4%。
廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度經(jīng)濟(jì)分析指出，廣州“營(yíng)改增”政策效果顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)總體降低，營(yíng)業(yè)稅金及附加和應(yīng)交增值稅兩項(xiàng)合計(jì)同比下降8.8%。“營(yíng)改增”全面推開(kāi)后，現(xiàn)行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納稅人由原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅，并由此前的地稅征收改為國(guó)稅征收。從前9月與前6月數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，3個(gè)月間，地稅與國(guó)稅收入情況已發(fā)生改變，由“國(guó)稅慢增長(zhǎng)，地稅快增長(zhǎng)”變?yōu)?ldquo;國(guó)稅正增長(zhǎng)，地稅負(fù)增長(zhǎng)”。今年前6月，全市地稅收入累計(jì)689.3億元，同比增長(zhǎng)15.8%，國(guó)稅收入累計(jì)1218.45億元，同比增長(zhǎng)0.7%；前9月，全市地稅收入1079億，同比增長(zhǎng)-4.1%，國(guó)稅收入2323.28億元，同比增長(zhǎng)6.5%。
專(zhuān)家說(shuō)法
“稅收增長(zhǎng)跑不贏GDP是好事”
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江認(rèn)為，稅收增速放緩背后有營(yíng)改增政策和給企業(yè)減負(fù)的環(huán)境影響，他認(rèn)為稅收增速?gòu)母哂贕DP增速降至低于GDP增速是件好事，“是還原經(jīng)濟(jì)的本來(lái)面目”。
今年5月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，林江認(rèn)為，三季度稅收增速的明顯放緩，首先應(yīng)與“營(yíng)改增”的全面推開(kāi)有關(guān)，同時(shí)，其他一些附加稅費(fèi)也有不少減免，這是政策的直接影響。
另外，林江認(rèn)為，整個(gè)征稅環(huán)境也在改變，此前，完成較高的稅收增長(zhǎng)更被看重，部門(mén)和企業(yè)都有不小的壓力，現(xiàn)在的大環(huán)境下，各方更重視企業(yè)的感受和發(fā)展空間，“當(dāng)然也不是該收的不收了，而是不好太‘擾民’、太緊著追繳稅款了”。
他覺(jué)得，這種情況下，稅收收入增速放緩其實(shí)是一種新常態(tài)，以前稅收增速遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速其實(shí)是不正常的，現(xiàn)在慢下來(lái)了，反而是正常了，是好事，政府真正地在創(chuàng)造一個(gè)為企業(yè)減負(fù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
來(lái)源：南方網(wǎng)