近年來(lái),廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)秉承“國(guó)際視野、敢為人先、質(zhì)量先行”的理念,把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略,致力打造“開(kāi)發(fā)區(qū)效益”、“黃埔質(zhì)量”品牌,通過(guò)質(zhì)量體制、質(zhì)量平臺(tái)、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量安全等“四維度標(biāo)桿”立體式部署推進(jìn),加快國(guó)際化生態(tài)型創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)步伐。
一、堅(jiān)持先行先試,打造質(zhì)量體制標(biāo)桿
一是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。在全省率先啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)宏觀戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)從“質(zhì)量興區(qū)”到“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”的飛躍。2016年,成立新的廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,覆蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大質(zhì)量,出臺(tái)《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)2016-2017年度質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作行動(dòng)計(jì)劃》,“兩年一個(gè)提升”推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作向前邁進(jìn)。
二是落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)政策。在全市率先設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金,陸續(xù)出臺(tái)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等系列政策文件6份,質(zhì)量配套資金總額在全市始終保持第一。2015-2016年兌現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)資助獎(jiǎng)勵(lì)總金額達(dá)3699.58萬(wàn),其中,區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(提名獎(jiǎng))獎(jiǎng)金為520萬(wàn)元。獲批創(chuàng)建“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)生物材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理改革試點(diǎn)園區(qū)”和“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”4個(gè)國(guó)家級(jí)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。全區(qū)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè),廣東省工業(yè)類名牌62個(gè),廣東省著名商標(biāo)69個(gè),廣州市著名商標(biāo)123個(gè)。
三是普及群眾質(zhì)量活動(dòng)。組織開(kāi)展群眾性質(zhì)量文化活動(dòng)。舉辦全區(qū)質(zhì)量管理小組發(fā)布賽,全區(qū)參與企事業(yè)單位總數(shù)累計(jì)達(dá)200多家,成立QC小組3000多個(gè),解決質(zhì)量問(wèn)題隱患8000多個(gè),累計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和挽回質(zhì)量損耗超4億元。
二、堅(jiān)持資源整合,打造質(zhì)量平臺(tái)標(biāo)桿
一是構(gòu)建國(guó)際合作平臺(tái)。中新廣州知識(shí)城是國(guó)內(nèi)首個(gè)也是唯一一個(gè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū),是中新兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作示范區(qū)。深化與奧地利、德國(guó)等歐盟國(guó)家的結(jié)對(duì)合作,重點(diǎn)建設(shè)25個(gè)中歐合作項(xiàng)目。建設(shè)生物島中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地,發(fā)展一批生物科技配套服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)建設(shè)中以機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)基地,打造具有國(guó)際影響力的智能制造高地。本土企業(yè)“走出去”步伐加快,2015-2016年,金發(fā)科技成功收購(gòu)印度上市公司,香雪制藥等企業(yè)建立了海外研發(fā)基地。
二是構(gòu)建國(guó)際人才平臺(tái)。構(gòu)建“創(chuàng)客空間-孵化器-加速器-科技園”完整的企業(yè)孵化鏈條,已建成華南地區(qū)規(guī)模最大的孵化器、加速器集群,近2000家科技企業(yè)、3000多名海歸在此創(chuàng)業(yè),區(qū)內(nèi)建有7個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu),組建了40個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟,集聚各類研發(fā)機(jī)構(gòu)579家,約占廣州市1/3。“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器集群創(chuàng)新實(shí)踐”獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),被中組部授予“廣東省首批中央海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
三是構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。出臺(tái)“1+7”科技政策和“1+2”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,設(shè)立全市首個(gè)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),加快推進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和黃埔區(qū)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),示范區(qū)建設(shè)期間落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)5500余萬(wàn)元。區(qū)內(nèi)35家重點(diǎn)企業(yè)科研標(biāo)準(zhǔn)化同步率達(dá)41%,重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)率逾90%,提前超額完成國(guó)標(biāo)委“實(shí)現(xiàn)20家重點(diǎn)企業(yè)科研標(biāo)準(zhǔn)同步”示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。5家企業(yè)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng),參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng);42家企業(yè)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)410項(xiàng)。全區(qū)22家企業(yè)承擔(dān)各級(jí)秘書(shū)處組織,占全市總數(shù)37%,其中CVC威凱(中國(guó)電器科學(xué)研究院)承擔(dān)國(guó)際電工委員會(huì)/小型熔斷器分技術(shù)委員會(huì)國(guó)際秘書(shū)處,實(shí)現(xiàn)了市承擔(dān)國(guó)際秘書(shū)處零的突破,是唯一落戶廣東省的國(guó)際電工委員會(huì)國(guó)際秘書(shū)處。
三、堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效,打造質(zhì)量服務(wù)標(biāo)桿
一是提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。作為全省“完善事中、事后監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”改革的唯一區(qū)(縣)級(jí)試點(diǎn),該區(qū)設(shè)立全省首個(gè)行政審批局,在“1+18”行政審批制度改革文件體系的基礎(chǔ)上,2016年3月,推出“新三單一平臺(tái)”改革措施(“集中清單”、“監(jiān)管清單”、“綠色清單”和審批監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)),全面打造便利的投資環(huán)境,最大限度壓縮行政審批時(shí)間,區(qū)行政審批、備案事項(xiàng)總精簡(jiǎn)率超過(guò)50%。
二是提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),成立“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,并成立開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟,立足“國(guó)家高端檢驗(yàn)檢測(cè)示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)示范區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的重要基地、廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐平臺(tái)”四個(gè)定位,形成“政府搭臺(tái)、機(jī)構(gòu)唱戲、社會(huì)參與”的三方協(xié)同機(jī)制,檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)33.6億元,占廣州市的60%。
四、堅(jiān)持防治并舉,打造質(zhì)量安全標(biāo)桿
一是構(gòu)建質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)轄區(qū)制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)達(dá),打假、特種設(shè)備質(zhì)量安全壓力大的實(shí)際,按照“政府平臺(tái)、街道網(wǎng)格、群眾監(jiān)督”立體質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)的思路,著重深化跨區(qū)域、跨部門(mén)打假扶優(yōu)和質(zhì)量安全協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè),建立覆蓋食品安全協(xié)管員、安全生產(chǎn)協(xié)管員、打假協(xié)管員的網(wǎng)格制度。針對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),在全省率先設(shè)立特種設(shè)備基層監(jiān)管所。
二是構(gòu)造優(yōu)良打假生態(tài)。探索一條覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的“全鏈?zhǔn)?rdquo;綜改新路徑,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、出口的多部門(mén)執(zhí)法合作機(jī)制,大力開(kāi)展品牌打假和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng),有效地維護(hù)轄內(nèi)企業(yè)品牌和利益。2016年1-10月份,全區(qū)共收集打假線索751條,出動(dòng)執(zhí)法人員43380人次,檢查場(chǎng)所17163個(gè),立案案件188宗,大案要案16宗,涉案貨值939.26萬(wàn)元,刑事拘留39人,逮捕16人。
來(lái)源(黃埔區(qū)局供稿)