TCL液晶產(chǎn)業(yè)園。 梁維春 攝

　　驅(qū)車進入惠州仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道，沿著和暢二路、惠風(fēng)七路、和暢五路轉(zhuǎn)一圈便會發(fā)現(xiàn)，這里廠區(qū)林立，卻看不到明顯的煙囪，聽不到刺耳的噪音。然而，正是這個地方，聚集著TCL、德賽、億緯鋰能等在惠州甚至全球頗有名氣的企業(yè)，產(chǎn)生了一批中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎以及多項高端技術(shù)。珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在惠州的核心區(qū)域正位于此。

　　去年底，惠州仲愷高新區(qū)和珠三角其他高新區(qū)一起，進入了建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的行列。目前，惠州正在加緊制訂自創(chuàng)區(qū)規(guī)劃，并申請適當(dāng)擴大區(qū)域范圍，爭取更多先行先試的政策，仲愷高新區(qū)已啟動357創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，與自創(chuàng)區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，形成創(chuàng)新“共振”效應(yīng)，引領(lǐng)整個惠州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2014年，仲愷高新區(qū)發(fā)布了指引未來十年發(fā)展的《“愷炬創(chuàng)新行動”綱要》，初步確立了兩個“1+N”體系：第一個是規(guī)劃方案的“1+N”，“1”是指《仲愷高新區(qū)“愷炬創(chuàng)新行動”綱要》，“N”是指為執(zhí)行綱要而制定的一系列具體實施方案，每年一個創(chuàng)新驅(qū)動的主題活動；第二個是指政策的“1+N”，“1”是指本政策意見，“N”是指落實政策意見而制定的一系列具體政策辦法，從而形成一套完整的規(guī)劃、政策體系架構(gòu)。

　　2015年發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+仲愷智造”行動計劃》，明確未來五年重點發(fā)力的十個方向，力爭到2020年實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的進一步融合發(fā)展。

　　去年惠州的高新技術(shù)企業(yè)增加了72家，總數(shù)達到255家，增幅排全省第二位。預(yù)計到今年底，惠州市高企將達到450家以上，入庫企業(yè)將超過420家。而在過去五年，惠州專利申請量由2010年的2889件增長到2015年的2.2萬件，專利授權(quán)量由2010年的1628件增長到2015年的9797件，年均增幅均居珠三角第一位。

　　優(yōu)勢 聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素

　　按照國務(wù)院的規(guī)定，此次惠州仲愷高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其四至范圍約有8.8平方公里。它是仲愷高新區(qū)的發(fā)源地，聚集了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和科技資源，成為惠州創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)的先行區(qū)。

　　仲愷區(qū)科創(chuàng)局副局長劉武明介紹，該示范區(qū)形成了移動互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，云計算、智能裝備、總部經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷壯大。集聚了TCL、德賽、億緯鋰能等知名企業(yè)，吸引了100多家上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　創(chuàng)新需要人才，示范區(qū)依托“愷旋人才計劃”，累計引進海外留學(xué)歸國技術(shù)人才71人。他們進企業(yè)搞科研攻關(guān)，或自主創(chuàng)業(yè)。同時，示范區(qū)還集聚了一批金融及中介服務(wù)機構(gòu)，建成了科技服務(wù)大廳、廣東省科技金融綜合服務(wù)中心、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、惠州先進制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心等。

　　把視野擴大到整個仲愷區(qū)，多層次開放發(fā)展的新格局正在形成。該區(qū)已在美國、德國、北京、深圳、臺灣等地設(shè)立異地、海外孵化器，借此今年相繼舉辦了“愷德杯”“愷美杯”和“愷臺杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引進了一批優(yōu)質(zhì)高端項目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。

　　截至目前，仲愷共有高新技術(shù)企業(yè)182家，省級新型研發(fā)機構(gòu)6家。國家級孵化器有3家，國家級眾創(chuàng)空間8家，孵化器面積約33.7萬平方米，在孵企業(yè)有336家。

　　規(guī)劃 建現(xiàn)代化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

　　按照仲愷區(qū)的初步規(guī)劃，自創(chuàng)區(qū)將重點發(fā)展以新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的高附加值服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“3+2”產(chǎn)業(yè)新體系。

　　新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)大量新產(chǎn)品，該區(qū)將加大核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件和平板顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，將示范區(qū)建設(shè)成全國一流的電子信息產(chǎn)業(yè)高地。智能裝備方面，將以機器人產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為支撐，大力集聚高水平智能制造人才、企業(yè)、機構(gòu)、平臺資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸、配套分工的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)將以電池、新能源汽車零部件為突破口，加強新能源汽車示范應(yīng)用推廣，加快推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　按照規(guī)劃，仲愷將重點引進區(qū)域綜合型總部和研發(fā)中心、營銷中心等職能型總部，打造行業(yè)集中、特色鮮明的總部經(jīng)濟基地。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，則重點發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等。

　　記者從惠州市科技局了解到，除了仲愷區(qū)以外，惠城區(qū)、大亞灣區(qū)也各有一部分區(qū)域計劃納入自創(chuàng)區(qū)范圍。仲愷以發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為主，惠城以發(fā)展服務(wù)業(yè)和“雙創(chuàng)”為主，大亞灣以發(fā)展先進石化產(chǎn)業(yè)為主。

　　探索 爭取稅收等政策先行先試

　　惠州市科技局局長鄒平生介紹，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在推進自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可以先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。首先，可以實施國務(wù)院推廣的中關(guān)村10項試點政策，包括《中央級事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益改革試點政策》《鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收試點政策》《股權(quán)激勵試點政策》《技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策》等。除此之外，仲愷高新區(qū)也可以嘗試在其他方面有所突破。

　　這一點仲愷早有準備。劉武明介紹，自創(chuàng)區(qū)發(fā)展需要大量資金，而地方財政壓力較大，因此希望自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的稅收省級留成部分可以全額或部分返還，用于支持和獎勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)。在招商引資方面，一些重要項目用地的土地出讓金過高，該區(qū)建議對進入自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目采用更寬松靈活的用地政策。當(dāng)前，各地高新技術(shù)企業(yè)封閉管理，該區(qū)建議在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)采取高企互認制度，以推動珠三角協(xié)同發(fā)展的格局。

　　此外，該區(qū)針對稅收減免、人才引進等工作也提出了政策建議，期待有關(guān)部門制定政策時研究考慮。

　　鄒平生認為，先行先試的政策雖然只能在這個示范區(qū)內(nèi)實施，但它可以促進區(qū)內(nèi)區(qū)外的交流互動，由此帶動區(qū)外的發(fā)展。舉例來說，如果有新的科技型企業(yè)要落戶，它只需把總部放在示范區(qū)內(nèi)享受先行先試的政策，從事生產(chǎn)的工廠則可設(shè)置在示范區(qū)外。換句話說，如果示范區(qū)各項政策運用得當(dāng)，可以帶動整個惠州的創(chuàng)新發(fā)展。

　　■案例

　　作為惠州自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，TCL又有大動作。近日，TCL通訊與BlackBerry有限公司（黑莓）宣布達成長期的授權(quán)許可協(xié)議，TCL通訊將負責(zé)設(shè)計、制造和銷售BlackBerry品牌移動設(shè)備并提供客服支持。

　　根據(jù)協(xié)議，黑莓將授權(quán)TCL通訊使用其安全軟件、服務(wù)套件以及相關(guān)品牌資產(chǎn)。TCL通訊將作為黑莓品牌移動設(shè)備的全球經(jīng)銷商，除了印度、斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉國和印度尼西亞，TCL通訊將在全球范圍內(nèi)獨家制造和經(jīng)銷所有黑莓品牌智能手機。

　　自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的另一名企——德賽西威則在工業(yè)4.0方面接連推出重磅措施。12月15日，在廣東省大數(shù)據(jù)開發(fā)者大會暨2016云棲大會廣東分會主會場上，該公司董事長陳春霖作為唯一一位來自惠州本土的主題演講嘉賓，分享了他對工業(yè)4.0背景下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認知。陳春霖透露，該公司計劃2020年初步實現(xiàn)工業(yè)4.0，2025年全面實現(xiàn)工業(yè)4.0。德賽西威是汽車電子產(chǎn)品領(lǐng)域的佼佼者，2015年7月15日，該公司攜手西門子公司啟動了信息化工廠項目，計劃今后5年投入數(shù)億元進軍工業(yè)4.0。

　　仲愷還有多個名牌企業(yè)或“隱形冠軍”，如華陽集團榮獲十強智能汽車品牌，TCL集團入圍國家第一批創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點企業(yè)，億緯鋰能的主營業(yè)務(wù)鋰原電池做到了全球銷量第一，德賽電池在國內(nèi)鋰電池封裝企業(yè)中產(chǎn)值排名第一。

　　此前，北斗系統(tǒng)已被列入國家科技重大專項。仲愷為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，正在圍繞北斗系統(tǒng)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈布局。9月，惠州仲愷高新區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，它將作為新型研發(fā)機構(gòu)開展北斗產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化等工作。

來源：南方網(wǎng)