肇慶市質(zhì)監(jiān)局貫徹落實(shí)全面深化改革工作部署,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺性,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、聚焦職能,推進(jìn)簡政放權(quán)改革。結(jié)合“三定”規(guī)定設(shè)置,該局認(rèn)真梳理權(quán)責(zé)清單,印發(fā)《肇慶市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于明確特種設(shè)備安全職能分工的通知》,理順市、縣兩級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察職能,從3月開始,把特種設(shè)備使用登記和特種設(shè)備施工告知下放到縣級(jí)質(zhì)監(jiān)或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理。為提高基層單位的人員素質(zhì)與辦事能力,開展了一系列的培訓(xùn)活動(dòng),組織基層人員到市局進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),梳理了辦事流程、辦事指南,保障了對(duì)下放事項(xiàng)的有效承接。目前特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層所有36個(gè),特種設(shè)備安全監(jiān)察抽查覆蓋率提高30%。同時(shí),通過下放審批權(quán)限,簡化辦事流程,在當(dāng)?shù)?個(gè)工作日就能辦結(jié),提速83%,極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。
二、聚焦服務(wù),推進(jìn)行政審批改革。去年3月設(shè)立了行政審批科,將所有行政審批職能劃歸行政審批科,全部審批服務(wù)事項(xiàng)和行政審批人員入駐行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口,將所有的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐肇慶市網(wǎng)上辦事大廳,方便群眾網(wǎng)上登錄申報(bào)、遞交資料,同時(shí)在行政服務(wù)窗口,提供2臺(tái)專門電腦供辦事人員申報(bào)使用,方便企業(yè)辦事,進(jìn)一步提高效率,審批事項(xiàng)由法律規(guī)定的30天承諾在10天辦結(jié),實(shí)際辦結(jié)時(shí)間為5天左右。11月7日,配合全市實(shí)施“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革,將有關(guān)事項(xiàng)的受理權(quán)限委托市行政服務(wù)中心行使。
三、聚焦監(jiān)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。改革重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全傳統(tǒng)監(jiān)管模式,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行分類監(jiān)管。制定重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際情況、企業(yè)履行主體責(zé)任情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,分別以信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和加嚴(yán)監(jiān)管等差別化措施,實(shí)施分類監(jiān)管。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等信息化手段,搜集整理監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)等信息,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源綜合分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。以基礎(chǔ)教育裝備、化肥、鋼鐵、水泥、服裝等產(chǎn)品為重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,共現(xiàn)場(chǎng)核查、年度監(jiān)督檢查15家、35家,開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,市級(jí)開展監(jiān)督抽查262批次。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,積極推動(dòng)企業(yè)開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開,全市企業(yè)共有94項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上自我聲明公開。
四、聚焦法治,推進(jìn)法治政府示范。肇慶市被確定為行政執(zhí)法體制改革先行試點(diǎn)地區(qū),該局被確定為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度試點(diǎn),根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等規(guī)定,制定了《肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度試點(diǎn)工作方案》,成立由局主要負(fù)責(zé)人為組長的案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立案卷評(píng)查小組,在2016年8月至10月期間對(duì)有關(guān)科(室)、行政審批科、稽查分局2016年1月至2016年7月期間的行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,形成集行政督察、行政監(jiān)察、行政審批監(jiān)督為一體的評(píng)查制度。