繼5月22日交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》后,6月20日,廣州市交委發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),并于7月9日前公開(kāi)征求意見(jiàn)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》全文共10條,并與國(guó)家層面意見(jiàn)精神一致,明確了各政府部門的管理責(zé)任,要求“用戶實(shí)名制”,以及鼓勵(lì)“平臺(tái)免押金、買保險(xiǎn)”。
截至今年5月底,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)在廣州累計(jì)投放車輛超過(guò)70萬(wàn)輛,注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)750萬(wàn)。為引導(dǎo)這一全新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,保障各方合法權(quán)益,《指導(dǎo)意見(jiàn)》遵循“鼓勵(lì)、規(guī)范、引導(dǎo)”的總體管理思路,明確了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是城市慢行交通和綠色出行的組成部分,企業(yè)是投放和經(jīng)營(yíng)管理的主體,承擔(dān)相關(guān)運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)的主體責(zé)任。
在企業(yè)管理的規(guī)范上,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記,不得為未滿12周歲市民提供車輛租賃服務(wù)。在投放前,企業(yè)需與投放區(qū)域所在地區(qū)交通行政主管部門建立車輛投放的事前通報(bào)機(jī)制,接受相關(guān)部門的指導(dǎo)。
同時(shí),企業(yè)還應(yīng)建立健全投放車輛的網(wǎng)格化巡查運(yùn)維服務(wù)制度,做好現(xiàn)場(chǎng)巡查、停放秩序和運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理,以及車輛日常維保、故障檢修、車身清潔等運(yùn)維服務(wù)。而對(duì)于市民較為關(guān)心的押金問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出企業(yè)須在本市行政區(qū)域內(nèi)的銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立押金專用賬戶,實(shí)施有效監(jiān)管,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先推行免押金和后付費(fèi)服務(wù),鼓勵(lì)為用戶購(gòu)買一定賠償額度的事故保險(xiǎn)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出相應(yīng)規(guī)定:車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,性能安全可靠,無(wú)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置、接口和違規(guī)廣告設(shè)置,有明確的維護(hù)和使用壽命時(shí)限,加裝帶有智能通訊控制模塊的智能鎖,可實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)定位和精確查找。
針對(duì)之前各監(jiān)管部門之間責(zé)任分工較為模糊的問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,交通、國(guó)規(guī)、城管、建設(shè)、公安、工商、商務(wù)和金融有關(guān)部門、各區(qū)政府應(yīng)按照職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理。
對(duì)于市民的騎行規(guī)范,《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求市民在租賃或使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)文明騎行,有序停放。
摩拜作為最早一批進(jìn)入廣州的共享單車企業(yè),其廣州公司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,摩拜對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》表示歡迎和支持,并將繼續(xù)把車輛管理、用戶服務(wù)視為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵工作,將企業(yè)社會(huì)責(zé)任放在重要位置,利用其大數(shù)據(jù)平臺(tái)等,探索新的服務(wù)和管理模式,推動(dòng)安全、有序、便民的城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。