從廣東省地稅局獲悉，對比近5年廣東裝備制造業(yè)稅收數據可以看出，稅收集中度的提高，折射出我省裝備制造業(yè)呈集群化良性發(fā)展態(tài)勢。

　　裝備制造業(yè)稅收年均增速超制造業(yè)

　　裝備制造業(yè)是為國民經濟進行再生產提供生產技術裝備的工業(yè)總稱,主要包括通用裝備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等七個大類，具有產業(yè)關聯(lián)度高、產品鏈條長、帶動能力強等特征，是衡量一個國家和地區(qū)制造業(yè)綜合實力、決定其在國際分工中地位的核心要件。近年來，我省裝備制造業(yè)稅收增長態(tài)勢良好，裝備制造業(yè)發(fā)展不斷取得新成績。

　　從近5年數據看，廣東裝備制造業(yè)稅收年均增速高出全省制造業(yè)稅收年均增速3.2個百分點。2012-2016年，廣東裝備制造業(yè)稅收(不含海關代征，下同)從1774.0億元增長到2621.2億元，年均增速10.3%，高出同期全省制造業(yè)總稅收年均增速(7.1%)3.2個百分點。究其原因，2011-2015年，廣東規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值年均增長10.8%，高出同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(9.0%)1.8個百分點;2016年，裝備制造業(yè)完成增加值12816.5億元，同比增長11.1%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(6.7%)4.4個百分點。分析表明，近年來廣東堅持推動工業(yè)新舊動能轉換，重點打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶，特別是裝備制造業(yè)加快發(fā)展、率先發(fā)展戰(zhàn)略的效果開始在稅收領域逐步顯現。

　　裝備制造業(yè)稅收在全國領先優(yōu)勢明顯

　　從數據分析看，廣東裝備制造業(yè)稅收占制造業(yè)稅收比重近五成，高于全國及蘇浙魯等經濟發(fā)達省份。2012-2016年，廣東裝備制造業(yè)稅收占制造業(yè)稅收的比重從43.8%提高到49.3%，提升了5.5個百分點;年均增速為10.3%，分別高出江蘇、浙江、山東和全國平均水平3.3、1.2、6.4、3.8個百分點。2016年，我省裝備制造業(yè)稅收占制造業(yè)總稅收比重分別高出江蘇、浙江、山東和全國平均水平1.6、8.8、22.2、13.5個百分點。這表明，廣東裝備制造業(yè)對制造業(yè)的稅收貢獻率在逐年穩(wěn)步上升的同時，裝備制造業(yè)稅收領先優(yōu)勢仍較明顯，與全國裝備制造業(yè)大省的地位較為匹配。

　　裝備制造業(yè)呈集群化良性發(fā)展態(tài)勢

　　目前，廣東裝備制造業(yè)稅收的區(qū)域集中度進一步提高，裝備制造業(yè)產業(yè)集群化趨勢不斷加強。2012-2016年，珠三角(不含廣深，下同)、中心城市、粵東西北地區(qū)裝備制造業(yè)稅收年均增速分別為14.8%、6.9%、4.6%，其中，珠三角占全省裝備制造業(yè)稅收的比重從40.6%提高到47.8%，提高了7.2個百分點;東莞(18.9%)、惠州(17.8%) 、珠海(17.5%)、佛山(12.5%)等珠三角城市裝備制造業(yè)稅收增勢迅猛。這從稅收角度折射出，大量裝備制造業(yè)企業(yè)在珠三角特別是珠江西岸加速集中，并通過規(guī)模經濟、集聚效應、競爭創(chuàng)新等不斷釋放稅收持續(xù)增長優(yōu)勢。這與20世紀90年代以來，全球裝備制造業(yè)集群化發(fā)展的趨勢相契合。

　　自主創(chuàng)新仍需突破

　　廣東裝備制造業(yè)雖呈良好發(fā)展態(tài)勢，但自主創(chuàng)新能力不足。發(fā)達國家裝備制造業(yè)尤為注重基礎科研，特別追求效率和創(chuàng)新。而廣東以及我國裝備制造業(yè)在核心技術、關鍵設備等方面突破性進展不多，對外依賴度高。2015年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入強度(企業(yè)研發(fā)經費與主營業(yè)務收入之比)為0.9%，廣東為1.3%，其中，企業(yè)基礎研究經費僅占企業(yè)研發(fā)經費總額的0.1%左右，遠低于世界主要創(chuàng)新型國家的平均水平。

　　對此，廣東省地稅局科研所有關專家提出3點建議：

　　一是在堅持自主創(chuàng)新的基礎上，利用好歐洲經濟相對低迷的情勢，借鑒美的收購德國庫卡等做法，鼓勵廣東企業(yè)通過綠地投資、股權投資等多種方式跨國并購歐洲高端裝備制造企業(yè)，迅速切入全球產業(yè)鏈中上游，帶動國內裝備制造企業(yè)從低端向中高端躍遷。

　　二是堅持市場主導與政府推動相結合，支持裝備制造重點領域、優(yōu)勢產業(yè)和龍頭骨干企業(yè)實施兼并重組，增強省內產業(yè)集中度，形成新的競爭優(yōu)勢和增長點。

　　三是以供給側改革為契機，重點加大對裝備制造業(yè)的財稅支持，特別是要在省級權限范圍內創(chuàng)新研發(fā)費用稅收抵扣減免的審核方法，簡化企業(yè)申報手續(xù)，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，營造裝備制造業(yè)大發(fā)展的稅務營商環(huán)境優(yōu)勢。