近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)較多,國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱,各國(guó)產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2012年有24.9%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響,國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國(guó)全年出口貿(mào)易直接損失685億美元,比2011年增加62.4億美元。其中,廣東是受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的省份,占直接損失總額的32.2%,達(dá)220.57億美元。
在嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形勢(shì)下,廣東省質(zhì)監(jiān)部門(mén)多管齊下,有效消弱了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的沖擊。“三個(gè)一”通關(guān)模式(即一次申報(bào),一次查驗(yàn),一次放行)為企業(yè)通關(guān)平均省時(shí)25℅,受到李克強(qiáng)總理和汪洋副總理的肯定。三份低碳標(biāo)準(zhǔn)被確認(rèn)為我省碳排放權(quán)交易的技術(shù)支撐文本,建設(shè)6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,新增采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品280個(gè)。2013年廣東省機(jī)電儀器類(lèi)企業(yè)的直接損失額83.2億美元,較2012年減少損失8.8億美元,玩具家具類(lèi)企業(yè)直接損失額為8.3億美元,較2012年減少損失1.8億美元。
一、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)支撐能力得到有效提升。廣東省WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布世界WTO各成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況,提供技術(shù)法規(guī)制修訂信息56201條,TBT通報(bào)11130條。僅2013年發(fā)布TBT通報(bào)及預(yù)警信息3406條,其中翻譯整理歐盟“歐盟非食用消費(fèi)品快速通報(bào)系統(tǒng)(RAPEX)”、美國(guó)等地區(qū)召回信息1102條和多個(gè)國(guó)外技術(shù)法規(guī),原創(chuàng)信息超過(guò)10萬(wàn)字的篇幅。該平臺(tái)累計(jì)點(diǎn)擊量約170萬(wàn)人次,日均訪問(wèn)量達(dá)到355人次。開(kāi)展碳交易標(biāo)準(zhǔn)體系與建設(shè)路線圖研究,發(fā)布了5項(xiàng)廣東省低碳類(lèi)地方標(biāo)準(zhǔn),其中3份成為我省開(kāi)展碳排放權(quán)交易的關(guān)鍵性技術(shù)文件。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘評(píng)議工作的針對(duì)性更加突出。組織承辦國(guó)家級(jí)及省級(jí)通報(bào)評(píng)議會(huì)60余次。組織和參與了8次共20項(xiàng)與廣東外貿(mào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的國(guó)外法規(guī)的通報(bào)評(píng)議會(huì),對(duì)歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、南非等5個(gè)國(guó)家的13項(xiàng)通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議,有15條評(píng)議意見(jiàn)被相關(guān)國(guó)家采用。這些通報(bào)的技術(shù)法規(guī)涉及歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、南非等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)品、機(jī)電產(chǎn)品、及家具、板材等產(chǎn)業(yè)有關(guān)效能、環(huán)保、認(rèn)證等方面的要求,涉及的出口額超過(guò)5000億美元。廣州主辦“美歐汽車(chē)及摩托車(chē)通報(bào)評(píng)議會(huì)”等60項(xiàng)通報(bào)的評(píng)議工作,結(jié)合案例宣貫國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)。開(kāi)展歐美玩具技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)歐美專(zhuān)利壁壘問(wèn)題、各類(lèi)商標(biāo)等培訓(xùn)20余場(chǎng),培訓(xùn)人員達(dá)到2000多人,派發(fā)資料1萬(wàn)多份。2013年,有20條評(píng)議意見(jiàn)被WTO/TBT-SPS 國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)中心采用并發(fā)往WTO相關(guān)成員國(guó),對(duì)及時(shí)清除出口障礙。
三、結(jié)合廣東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)的貼心服務(wù)。主動(dòng)開(kāi)展送服務(wù)上門(mén)活動(dòng)。向省內(nèi)相關(guān)政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)放《貿(mào)易技術(shù)壁壘參閱》3.6萬(wàn)冊(cè),向省內(nèi)機(jī)電、玩具、紡織服裝等2千余家重點(diǎn)出口企業(yè)及時(shí)發(fā)布TBT動(dòng)態(tài)信息、TBT通報(bào)、歐盟及美國(guó)產(chǎn)品召回信息約1300條,發(fā)表近30篇TBT應(yīng)對(duì)專(zhuān)題研究文章,發(fā)布《技術(shù)性貿(mào)易措施信息快訊》48期,為488家企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息服務(wù)。通過(guò)“預(yù)警平臺(tái)—貿(mào)易技術(shù)壁壘參閱(雜志)—電子快訊”三位一體的點(diǎn)、線、面立體多元、有機(jī)聯(lián)系的預(yù)警網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)關(guān)注國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施制修訂以及實(shí)施情況并做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的跟蹤調(diào)研,及時(shí)了解企業(yè)需求和困難,解答技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)問(wèn)題逾200件。與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)TBT通報(bào)評(píng)議會(huì),開(kāi)展應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。深入14個(gè)地市為出口企業(yè)培訓(xùn)2800余人次。
四、有效利用WTO規(guī)則維護(hù)我省企業(yè)權(quán)益。向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送了對(duì)歐盟、日本、巴西、阿根廷等世貿(mào)組織成員開(kāi)展貿(mào)易政策審議意見(jiàn)、WTO/TBT委員會(huì)第61次全體會(huì)議和WTO/SPS委員會(huì)第57次全體會(huì)議的意見(jiàn),針對(duì)歐盟、美國(guó)、日本、巴西、阿根廷、智利等國(guó)家和地區(qū)的機(jī)電、燈具、化學(xué)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策提出意見(jiàn),表達(dá)我省出口企業(yè)心聲,維護(hù)企業(yè)權(quán)益。廣州開(kāi)展“三個(gè)一”通關(guān)試點(diǎn),企業(yè)通關(guān)時(shí)間平均減少25℅,僅南沙保稅港區(qū)1-12月進(jìn)出口貨值38.06億元,同比增長(zhǎng)26℅。升級(jí)TBT綜合服務(wù)平臺(tái),信息量同比增長(zhǎng)240℅,月均點(diǎn)擊率同比增長(zhǎng)91.2℅。資助20家企業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目共350萬(wàn)元,帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入1.65億元。