5年質量強區(qū)戰(zhàn)略活動，使廣州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))每出讓1平方米的工業(yè)用地，就產生工業(yè)總產值16279元;每出讓1平方米的建設用地，就創(chuàng)造GDP達4378元。開發(fā)區(qū)“米產效益”背后的推手，則是“大質量”工作體系的建立。
廣州開發(fā)區(qū)作為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)之一，位于該市的蘿崗區(qū)。多年的發(fā)展，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、高技術服務、先進制造業(yè)六大產業(yè)集群。
作為廣州市最早提出開展質量強區(qū)戰(zhàn)略活動的開發(fā)區(qū)，他們在經歷2008年國際金融危機陣痛之后，為避開在低端產業(yè)上的競爭，加快了產業(yè)提質增效的步伐。為此，區(qū)委、區(qū)政府把質量建設作為轉型升級的首要突破口，將“大質量”理念貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域和全過程，出臺了全市首個質量強區(qū)戰(zhàn)略實施方案，旨在通過質量戰(zhàn)略的實施，培育品牌企業(yè)、品牌產品和品牌服務，從而提升區(qū)域競爭力。
為突出產業(yè)引領，以高水平的產業(yè)引進、推動“大質量”升級，開發(fā)區(qū)在質量強區(qū)方案的制定中，提高了招商選資和項目準入的質量標準。一是通過制定主導產業(yè)規(guī)劃，為遠期產業(yè)升級預留了較大的彈性空間，提高了產業(yè)引進的質量規(guī)劃要求。二是通過設立項目準入指標體系，在產業(yè)項目選擇上制定了嚴格的準入標準，優(yōu)化了投資集約化導向。三是通過實施3級項目評審機制，著力對項目進行綜合分析，有效確保了產業(yè)引進的質量。四是通過建立低效項目退出機制，制定其處置辦法，提高了產業(yè)項目的發(fā)展質量。隨著質量強區(qū)戰(zhàn)略的深入，質量意識和要求進一步滲透到開發(fā)區(qū)的招商引資中，由此逐步提高了產業(yè)發(fā)展質量，反過來又對區(qū)域產品、服務質量的提升，產生積極的推動作用，形成了良性循環(huán)。
隨著質量強區(qū)戰(zhàn)略活動的深入有效開展，全區(qū)上上下下形成了質量增長型的理念，招商選資項目制定的準入門檻得到提升，在全區(qū)的產業(yè)構成中呈現出兩大突出亮點：首先是高新技術產業(yè)占據較高比重，擁有高新技術企業(yè)、產品產值、產品出口額占該市的比重分別高達25%、38%和73%，均居全市第一。其次是戰(zhàn)略性新興產業(yè)占據主導地位，生物與健康、新材料、智能裝備等五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)工業(yè)總產值占全區(qū)工業(yè)總產值比重達到60%，高居廣州各區(qū)之首，表明在全市產業(yè)結構升級中處于絕對的引領地位。
兩大突出亮點，不僅使開發(fā)區(qū)穩(wěn)穩(wěn)占據了廣州市經濟轉型的“制高點”，而且?guī)赢a出效率不斷升高，取得了經濟發(fā)展的顯著績效。5年來，單位建設用地每平方公里創(chuàng)造GDP達14.2億元，超出該市平均水平一倍左右;全區(qū)GDP幾乎翻了一番，其中工業(yè)總產值、公共財政收入、進出口總值、利用外資額、人均GDP等6項指標位列該市第一位，
圍繞質量強區(qū)活動，該區(qū)政府通過制定一系列的區(qū)長質量獎、名牌產品獎、標準創(chuàng)新獎、計量管理獎，以及輔之專項獎勵資金、實施辦法、考核辦法等政策引導文件，進一步提高了企業(yè)參與的積極性，形成了層級完備的政府質量激勵體系。近3年來，開發(fā)區(qū)累計發(fā)放質量強區(qū)獎勵資金3220萬元。這些政策措施，極大地支持了產業(yè)發(fā)展和轉型升級，為實現速度、質量、效益三者統(tǒng)一提供了有效保障。5年來，開發(fā)區(qū)全力推動優(yōu)勢企業(yè)參與各類標準的制修訂，并取得突破性發(fā)展。落戶開發(fā)區(qū)的各級標準化技術委員會秘書處和工作組(TC/SC/WG)50個，全區(qū)企業(yè)先后參與制修訂國際、國家或行業(yè)標準達400多項，比5年前增長了9倍多。
目前，開發(fā)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在質量強區(qū)戰(zhàn)略活動中，將質量工作融入改革發(fā)展大局，通過實施頂層設計，突出機制創(chuàng)新，逐步完善“政府推動、部門聯動、政策帶動、獎勵驅動”的“大質量”工作推進體系建設，構建起了“大質量”工作格局，促進了產業(yè)結構調整和經濟轉型升級。
來源：廣州市質監(jiān)局