國家質(zhì)檢總局把標準創(chuàng)新作為落實習總書記2014年5月10日在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要手段。陳建華市長在2014年政府工作報告要求進一步增強“廣州質(zhì)量”、“廣州標準”的影響力。這標志著從國家到地方標準已成為支撐經(jīng)濟發(fā)展和質(zhì)量提升的重要抓手。

　　一、廣州市標準化的現(xiàn)狀

　　（一）夯實標準化基礎成效顯著。一是標準化頂層設計日臻完善。2009年建立廣州市標準化戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度，出臺《廣州市公共信息標志標準化管理辦法》、《廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》和《廣州市地方技術規(guī)范管理辦法》等地方法規(guī)。二是標準化激勵不斷加大。廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金累計資助標準化項目近2000項，市級財政資助金額累計超過7000萬元，各區(qū)政府劃撥專項資金資助轄區(qū)標準化工作，標準化激勵機制基本建立。三是綜合標準化水平位居全省第一。截至目前，全市采用國際標準產(chǎn)品認可超過3500個；落戶廣州的各級專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會、工作組103個（國家級51個）；有效期內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）257個；建立國家級、省級標準化示范試點66個；廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品88個；發(fā)布地方技術規(guī)范202項；聯(lián)盟標準21項；企業(yè)產(chǎn)品標準備案超過20000份及登記超過130000份；上述數(shù)據(jù)均居全省第一。

　　（二）標準化助推廣州全面發(fā)展。一是重高新技術轉(zhuǎn)化，促先進制造業(yè)優(yōu)化升級。廣州國家高級技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高科技產(chǎn)品產(chǎn)值已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值48%。2014年上半年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8610.03億元，同比增長7.3%。二是重管理創(chuàng)新，促服務能力提升。創(chuàng)建了8個國家級、9個省級服務業(yè)標準化示范試點。廣州移動公司電子商務國家級服務標準化試點，實現(xiàn)M2M管理平臺與40萬臺各類終端互聯(lián)互通，打造了一個億產(chǎn)業(yè)。三是重名牌鑄造，促發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。建成各級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)82個，其中國家級12個，省級14個。2014年，農(nóng)業(yè)完成增加值219.82億元，同比增長1.9%。四是重綜合措施，促技術性貿(mào)易應對水平提升。圍繞廣州市新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建立了30個產(chǎn)品標準數(shù)據(jù)庫，收錄6萬多條標準題錄數(shù)據(jù)。組織和參與歐美汽車安全技術要求等60項TBT通報評議，此項工作全國名列前茅。大力實施名牌戰(zhàn)略，精選100家大型企業(yè)作為馳名商標重點培育對象，200家培育為省著名商標，300家培育為市著名商標。

　　二、廣州市標準化發(fā)展存在的不足

　　（一）政策激勵力度不夠。廣州市企業(yè)主導參與各級標準研制的數(shù)量從2006年的43項增加到2014年的526項，增幅為1100%，而資助額度從300萬元增加到1306萬元，增幅僅為335%。

　　（二）標準化人才儲備不足。當前，不僅高層次的標準化人員匱乏，甚至有些企業(yè)尚未配置專兼職標準化管理人員。全市標準化工程師職業(yè)考試尚未開展，標準化人員評定缺乏依據(jù)。

　　（三）執(zhí)行標準化生產(chǎn)不到位。部分企業(yè)標準化意識薄弱，誤認為執(zhí)行標準是增加企業(yè)成本，是政府通過行政管理這只“有形的手”干預企業(yè)生產(chǎn)。

　　(四) 技術創(chuàng)新與技術標準的結(jié)合不緊密。企業(yè)作為科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化同步實施的步伐不一致，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準的工作機制尚未建立。

　　（五）參與國際標準制修訂的步伐緩慢。2014年由廣州市企業(yè)發(fā)布的國際標準僅2項。究其原因主要有：一是企業(yè)缺乏長遠的戰(zhàn)略思維，國際標準制修訂一般至少需要3年時間，在短時間內(nèi)難以體現(xiàn)增強企業(yè)核心力及提升盈利能力；二是需要物力作保障；三是需要高素質(zhì)人才儲備

　　三、廣州市標準化的發(fā)展方向與建議

　　（一）完善標準化工作機制。依托廣州市標委會的平臺，充分發(fā)揮標準化戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的合力作用，加強政府部門間溝通協(xié)調(diào)，共享行業(yè)標準信息和市場動態(tài)，將標準化工作融入各政府部門的主要工作。

　　（二）加強標準化人才儲備。一是加大培訓力度。二是充實標準化科研力量。三是發(fā)揮標準化行業(yè)協(xié)會的作用。四是完善標準化專家?guī)旃芾怼?/span>

　　（三）加強重點產(chǎn)業(yè)標準的研制和實施。一是優(yōu)先促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)標準化。三是加快推進先進制造業(yè)先進標準研制。四是不斷深化都市農(nóng)業(yè)標準化。

　　（四）加快參與國際標準研制的步伐。一是摸清底子，統(tǒng)計設立在廣州市的國家級、省級專業(yè)標準化委員會數(shù)量。二是加強基礎標準和標準信息研究。三是重點獎勵國際標準研制。（廣州市質(zhì)監(jiān)局  供稿）