深圳市委書記馬興瑞(中)會(huì)后與其他代表交流。 南都記者 陳文才 攝
中共深圳市第六次代表大會(huì)(簡稱深圳黨代會(huì))昨日在深圳會(huì)堂開幕。深圳市委書記馬興瑞代表五屆市委作的黨代會(huì)報(bào)告，圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”提出全新的發(fā)展思路和定位，重新定義深圳的城市定位。報(bào)告首次提出“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”新概念，提出努力打造國際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都、打造“創(chuàng)投之都”等新的發(fā)展目標(biāo)。
創(chuàng)新是今后五年工作的著眼點(diǎn)
黨代會(huì)報(bào)告首次提出“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。馬興瑞說，經(jīng)過35年改革發(fā)展，深圳自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代化建設(shè)水平日益提高，國際化程度顯著提升，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，以創(chuàng)新為鮮明特色的現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)已取得重大進(jìn)展，“深圳要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新基因、創(chuàng)新優(yōu)勢，努力把深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”。
在分組討論上，深圳市副市長劉慶生提到，黨代會(huì)報(bào)告征求意見時(shí)，創(chuàng)新型提法在前，后來順序調(diào)整，說明創(chuàng)新型是核心內(nèi)容，“深圳現(xiàn)代化國際化提了好多年，深圳創(chuàng)新發(fā)展至今，不是講出來的，而是干出來的，發(fā)展過程中逐步形成的”，以中央對深圳明確要求，創(chuàng)新就是今后五年工作著眼點(diǎn)，是重要戰(zhàn)略任務(wù)。
歷屆黨代會(huì)對城市定位略不同
對深圳城市發(fā)展定位，歷屆黨代會(huì)略有不同，但均是在過往定位基礎(chǔ)上更好繼承和發(fā)揚(yáng)。以國際化為例，深圳建特區(qū)就提出國際化建設(shè)，一直致力于現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)，此次黨代會(huì)中這一目標(biāo)也延續(xù)。
深圳早在上世紀(jì)80年代就提出按國際慣例來辦事，此后國際化發(fā)展要求不斷升級。深圳市綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說，這種發(fā)展定位既是國家要求，又是毗鄰香港城市自身發(fā)展的要求。深圳本身就是全國重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，使命之一就是對接香港進(jìn)一步開放。隨著前海、蛇口自貿(mào)區(qū)的成立，進(jìn)一步開放和國際接軌就更重要。
國際化、現(xiàn)代化等城市定位均是歷屆黨代會(huì)報(bào)告重點(diǎn)。深圳第二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，深圳要以建立區(qū)域性金融中心、信息中心、商貿(mào)中心為突破，初步建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的國際性城市。第四次黨代會(huì)報(bào)告提出“要努力把深圳建設(shè)成為亞太地區(qū)有重要影響的國際物流樞紐城市、國際金融貿(mào)易和會(huì)展中心、國際文化信息交流中心和國際旅游城市”；第五次黨代會(huì)報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市的目標(biāo)堅(jiān)持不懈奮斗下去，讓深圳成為聯(lián)手香港、融合珠三角、服務(wù)全國、輻射亞太、影響全球的科技創(chuàng)新中心、高端制造中心、金融服務(wù)中心等。
“創(chuàng)新”貫穿每屆黨代會(huì)報(bào)告
此次黨代會(huì)報(bào)告為何提到“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”？郭萬達(dá)說可以從歷史中找答案，以前深圳遇到發(fā)展瓶頸，為什么能找到出口？經(jīng)濟(jì)突破口在于企業(yè)，企業(yè)抓住技術(shù)潮流實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，城市經(jīng)濟(jì)增長方式也隨之轉(zhuǎn)型。此次黨代會(huì)確定的發(fā)展方向不會(huì)割斷歷史，而是更好傳承發(fā)揚(yáng)。
其實(shí)，“創(chuàng)新”一詞貫穿每一次黨代會(huì)報(bào)告，這是深圳創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，只是在不同階段會(huì)賦予不同內(nèi)涵。應(yīng)該說，自主創(chuàng)新的發(fā)展在承繼歷史基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此次黨代會(huì)，深圳首次在報(bào)告中提出打造“創(chuàng)業(yè)之都”、“創(chuàng)投之都”新的發(fā)展概念，提出通過開放提高配置全球創(chuàng)新資源的能力、水平，形成鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制機(jī)制、支撐服務(wù)體系，努力打造國際創(chuàng)客中心。
郭萬達(dá)說，深圳的經(jīng)濟(jì)增長空間就在全球競爭中，“深圳有競爭優(yōu)勢，因?yàn)橛泻芏嗪軈柡Φ钠髽I(yè)，有全球競爭視角。這些企業(yè)處在全球創(chuàng)新風(fēng)口，只要持續(xù)堅(jiān)持就好。”正如4月8日深圳市委書記馬興瑞深入華為、中興、騰訊等企業(yè)調(diào)研時(shí)所言：要讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，鼓勵(lì)企業(yè)把更多資源投入到科技創(chuàng)新。
六屆黨代會(huì) 21個(gè)關(guān)鍵詞
2015年
第六次黨代會(huì)
●現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市
●移民超大型城市
●國際創(chuàng)客中心
●創(chuàng)投之都
●創(chuàng)業(yè)之都
●深圳智造
深圳第六次黨代會(huì)報(bào)告提出未來五年率先全面建成小康社會(huì)、率先落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)、率先落實(shí)全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)、率先落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。分別從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市發(fā)展、人才工作、社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面做出了部署。
“解放思想、真抓實(shí)干，勇當(dāng)‘四個(gè)全面’排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的主題是整篇報(bào)告靈魂所在，體現(xiàn)歷史使命、發(fā)展目標(biāo)、精神內(nèi)核的“三位一體”。報(bào)告瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新型城市”、“一流科技創(chuàng)新中心”建設(shè)目標(biāo)，提出“高質(zhì)量建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范市”、“打造創(chuàng)投之都、國際創(chuàng)客中心和創(chuàng)業(yè)之都”等多項(xiàng)具體舉措。報(bào)告緊扣國家“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署工作，提出打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿，繼續(xù)發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的引領(lǐng)示范作用。
2010年
第五次黨代會(huì)
●智慧深圳
●低碳城市
●世界級新經(jīng)濟(jì)區(qū)域
●城市戰(zhàn)略聯(lián)盟
2010年，年輕的深圳已步入而立之年，但“土地、資源、人口、環(huán)境”4個(gè)“難以為繼”的發(fā)展瓶頸尚未完全突破，深圳亟須調(diào)整思路“走出一條新路來”。2010年5月召開的深圳第五次黨代會(huì)上提出，深圳將繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞建設(shè)“智慧深圳”“低碳城市”的目標(biāo)，整合資源、超前布局，大力發(fā)展新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物等低耗能、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在不斷加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，讓深圳市民的生活更便利，讓深圳城市的環(huán)境更加宜人。另一個(gè)備受關(guān)注的亮點(diǎn)就是打造粵港澳“世界級新經(jīng)濟(jì)區(qū)域”、推進(jìn)珠三角“城市戰(zhàn)略聯(lián)盟”。
2005年
第四次黨代會(huì)
●和諧深圳
●效益深圳
●自主創(chuàng)新
隨著以往發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化，深圳面臨“土地、資源、人口、環(huán)境”等4個(gè)“難以為繼”的困局。2005年深圳第四次黨代會(huì)提出構(gòu)建“效益深圳”、“和諧深圳”。要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人的全面發(fā)展。報(bào)告首次提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造“綠色G D P”，建設(shè)“環(huán)境友好型社會(huì)”等系列富有濃厚時(shí)代氣息的新概念。報(bào)告還將另一個(gè)熱詞“自主創(chuàng)新”推向歷史舞臺。
2000年
第三次黨代會(huì)
●增創(chuàng)新優(yōu)勢
●高新技術(shù)
2000年深圳第三次黨代會(huì)報(bào)告中提出“增創(chuàng)新優(yōu)勢”，強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷突破進(jìn)步。第三次黨代會(huì)特別提出要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由勞動(dòng)密集型的外向型加工經(jīng)濟(jì)，向高新技術(shù)密集型的內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提出辦好“虛擬大學(xué)園”、“高交會(huì)”等多個(gè)構(gòu)想，如今早已落地生根。
1995年
第二次黨代會(huì)
●市場經(jīng)濟(jì)
●國際化城市
●敢闖敢試
1995年深圳第二次黨代會(huì)，第一次將“率先建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”寫進(jìn)報(bào)告，提出深圳未來要建設(shè)“社會(huì)主義國際化城市”，在經(jīng)濟(jì)體制改革和運(yùn)行機(jī)制上，成為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、按國際慣例運(yùn)作的先行區(qū)；在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力上走在全國前列；在城市功能上成為聯(lián)系國內(nèi)外市場的貿(mào)易窗口。“敢闖”、“敢試”成了深圳第二次黨代會(huì)對特區(qū)精神的補(bǔ)充。
1990年
第一次黨代會(huì)
●改革開放
●深圳速度
●特區(qū)精神
1990年正值深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立十周年。10年時(shí)間，深圳由一個(gè)落后邊陲小鎮(zhèn)成為一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化新城。深圳第一次黨代會(huì)肯定“改革開放”是特區(qū)發(fā)展的靈魂，總結(jié)深圳在開拓新路的過程中所作出的有益探索，如大膽引進(jìn)國外資本和經(jīng)驗(yàn)、組合利用多種經(jīng)濟(jì)成分、率先嘗試多勞多得的分配制度等創(chuàng)舉。“深圳速度”、“特區(qū)精神”也是此次黨代會(huì)上迅速“走紅”的兩個(gè)新詞。
未來五年建設(shè)目標(biāo)
●“兩區(qū)”：努力建成更具改革開放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
●“三市”：努力建成更具輻射力帶動(dòng)力的全國經(jīng)濟(jì)中心城市、更具競爭力影響力的國際化城市、更高質(zhì)量的民生幸福城市。
●到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占G D P比重達(dá)4.25%，每萬人擁有發(fā)明專利76件以上，G D P總量達(dá)2.6萬億元左右，居民人均可支配收入達(dá)到6萬元，民生保障水平居全國前列。