廣東自貿(mào)區(qū)自掛牌至今已逾兩月，各項(xiàng)工作步入正軌，作為廣東省深化改革的“頭號(hào)工程”，自貿(mào)區(qū)下一步應(yīng)該如何推進(jìn)？還有哪些亟待破解的困局？近日召開的廣東省政協(xié)十一屆十一次常委會(huì)圍繞“推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)”話題展開專題議政，并披露此前連續(xù)數(shù)月調(diào)研形成的報(bào)告。
    根據(jù)調(diào)研報(bào)告透露，目前，香港有1萬多億人民幣、澳門有2000多億人民幣在流通，如何依托港澳，利用這筆龐大的流通財(cái)富推進(jìn)人民幣境外結(jié)算和其他創(chuàng)新業(yè)務(wù)？政協(xié)委員調(diào)研后建議探索建立粵港澳人民幣拆借中心，拓寬自貿(mào)區(qū)與港澳間的人民幣雙向流通渠道。
    如何活用港澳“資金池”？
    設(shè)立粵港澳絲路投資基金
    廣東如何活用港澳這個(gè)近在咫尺的“資金池”？報(bào)告建議，要大力拓寬自貿(mào)區(qū)與港澳的人民幣雙向流動(dòng)渠道，支持企業(yè)通過境內(nèi)外兩個(gè)資金市場進(jìn)行融資。通過積極推廣上海自貿(mào)區(qū)建立自由貿(mào)易賬戶體系的經(jīng)驗(yàn)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境融資與結(jié)算，降低融資成本。
    為此，報(bào)告建議，可在自貿(mào)區(qū)成立粵港澳人民幣拆借中心，更好地服務(wù)內(nèi)地企業(yè)。探索三方金融機(jī)構(gòu)之間信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非銀行金融機(jī)構(gòu)間開展人民幣業(yè)務(wù)。
    此外，報(bào)告還建議，可在自貿(mào)區(qū)建立粵港澳海上絲綢之路投貸基金，推動(dòng)人民幣作為與沿線國家和地區(qū)跨境大額貿(mào)易計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣，努力使自貿(mào)區(qū)成為跨境人民幣結(jié)算的示范區(qū)和聚集區(qū)。
    如何吸引港澳大批高端服務(wù)人才？
    差額補(bǔ)貼個(gè)人所得稅
    港澳地區(qū)擁有大批高端服務(wù)人才特別是熟悉國際管理、西方會(huì)計(jì)制度、國際法的人才。如何充分利用港澳人才，實(shí)現(xiàn)“就近取水”？報(bào)告建議，應(yīng)利用粵港澳區(qū)域人才合作示范區(qū)優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行與港澳接軌的資格互認(rèn)甚至是單邊認(rèn)證的制度。
    對于高端人才的所得稅，報(bào)告建議實(shí)行差額補(bǔ)貼的政策，同時(shí)積極引進(jìn)港澳及海外優(yōu)質(zhì)教育資源，以多種形式合作辦學(xué)，培訓(xùn)緊缺的各類專業(yè)人才。
    在招攬人才上，報(bào)告建議可建立自貿(mào)區(qū)海內(nèi)外人才工作聯(lián)絡(luò)站，充實(shí)海內(nèi)外高層次人才信息庫，進(jìn)一步發(fā)揮深圳高交會(huì)和廣州留交會(huì)的作用，建立自貿(mào)區(qū)專場，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)人才集聚圈。同時(shí)完善相關(guān)的人才政策，在簽證、居留、醫(yī)療、社保、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等方面給予支持，在人才聚集區(qū)建立專家公寓。
    自貿(mào)區(qū)發(fā)展成效如何評估？
    引入第三方評價(jià)機(jī)制
    目前，自貿(mào)區(qū)的許多事項(xiàng)都涉及中央與地方，以及地方各部門的溝通協(xié)調(diào)。座談中，一些中央駐粵機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映，廣東省一些地方爭取政策很積極，但到手后如何落實(shí)卻重視不夠。
    針對這種情況，報(bào)告建議由片區(qū)管委會(huì)牽頭，建立定期與不定期聯(lián)席會(huì)議制度，對一個(gè)階段的工作安排或某一重要措施的推進(jìn)等進(jìn)行充分溝通，力求達(dá)成共識(shí)，推進(jìn)落實(shí)。
    對于自貿(mào)區(qū)發(fā)展成效的評價(jià)，報(bào)告建議在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)上，引入第三方評價(jià)機(jī)制。對重要的指標(biāo)，尤其是國際化、市場化、法治化營商環(huán)境等主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)，建立評價(jià)模型，開展國際比較研究，發(fā)布年度報(bào)告，力求客觀公正地反映取得的成績與存在的差距，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
    如何促進(jìn)自貿(mào)區(qū)商事活動(dòng)便捷高效？
    推行“一站式”服務(wù)
    廣東作為改革開放的先行地，如何抓住和利用好自貿(mào)區(qū)這一重要平臺(tái)，在營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)突破？
    在促進(jìn)自貿(mào)區(qū)商事活動(dòng)便捷高效方面，調(diào)研報(bào)告建議，要參照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，加快建立與自貿(mào)區(qū)運(yùn)營環(huán)境相適應(yīng)的自貿(mào)區(qū)商事活動(dòng)制度框架和規(guī)則體系，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)管理方式符合國際慣例、管理效能接近國際水平。在投資服務(wù)方面，實(shí)行電子書化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理，推行“一站式”服務(wù)。在國際貿(mào)易通關(guān)便利化方面，以“單一窗口”和信息共享的全面推進(jìn)提高通關(guān)效率。根據(jù)企業(yè)誠信記錄，實(shí)行“差異化風(fēng)險(xiǎn)管理”，加快信譽(yù)良好企業(yè)的通關(guān)速度

 廣東自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)受關(guān)注，政協(xié)常委建議：
    制定港澳及海外人才職稱認(rèn)定轉(zhuǎn)換政策
    在6月24日舉行的省政協(xié)常委會(huì)分組討論現(xiàn)場，常委們就廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)展開了一場熱度不減的大討論。
    多向香港中小專業(yè)服務(wù)組織宣傳
    不少常委為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向“開方支招”。
    省政協(xié)常委周毅州“很有話說”，他說，作為曾經(jīng)的航空運(yùn)輸?shù)谝淮笫。?/span>廣東在航空界的排頭兵地位“岌岌可危”。“白云機(jī)場的吞吐量曾經(jīng)七年位居全國第一，但隨著全國航空業(yè)的飛速發(fā)展，以及空域限制等問題，傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐漸減小。”
    “前幾年，白云機(jī)場吞吐量從老大退居老二，今年上半年又被浦東機(jī)場超越。”周毅州呼吁，建設(shè)自貿(mào)區(qū)不要忘記加大力度扶持航空運(yùn)輸，這不僅有利于廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)航運(yùn)中心，而且對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作非常明顯。
    來自香港的省政協(xié)常委余鵬春則建議加強(qiáng)對香港專業(yè)服務(wù)組織的宣傳力度。“香港商界了解外情大多都依靠專業(yè)人士，但目前香港的會(huì)計(jì)師、法律顧問等對自貿(mào)區(qū)的情況都不太了解，因此希望廣東能多向香港本地律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及公會(huì)等中小專業(yè)服務(wù)組織宣傳溝通交流，使他們更了解自貿(mào)區(qū)的法律配套和運(yùn)作實(shí)情。”
    望珠澳輪渡延長營業(yè)到晚上10點(diǎn)
    “現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)的力度不夠，喜歡動(dòng)不動(dòng)就引進(jìn)世界500強(qiáng)，但對于小的歸僑企業(yè)卻不太重視。”省政協(xié)常委程學(xué)源反映，目前很多擁有海外留學(xué)背景的歸僑，雖然具備國際視野與創(chuàng)新思維，卻因?yàn)橘Y金少、企業(yè)體量小，來廣東以后沒被盯住，結(jié)果大量流入江浙和天津。
    程學(xué)源建議自貿(mào)區(qū)應(yīng)盡快制定、細(xì)化吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的配套措施，增加孵化基金的供給，提供辦公場所與資金支持，解決留學(xué)人才的創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”。
    有政協(xié)常委則接過話茬，建議盡快制定港澳乃至海外人才職稱認(rèn)定與轉(zhuǎn)換政策，“目前我們還是對境外職稱堅(jiān)持對等互相承認(rèn)，但是想要引進(jìn)高端人才，可以嘗試單邊認(rèn)可外方職稱。”
    來自澳門的省政協(xié)常委梁樹森希望能延長珠澳渡輪的運(yùn)營時(shí)間，方便兩地民眾的往來，“雖然現(xiàn)在拱北口岸可以24小時(shí)通關(guān)，但是配套交通卻沒有跟上，往來珠海灣仔碼頭與澳門內(nèi)港碼頭的渡輪下午4點(diǎn)半以后停運(yùn)，希望能延長到晚上10點(diǎn)。”

焦點(diǎn)
    報(bào)告“一對一”建言三大片區(qū)發(fā)展
    調(diào)研報(bào)告對廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)分別提出了針對性的建議，鼓勵(lì)各片區(qū)發(fā)揮各自突出優(yōu)勢，在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
    南沙片區(qū)：
    做實(shí)航運(yùn)中心，創(chuàng)造更多價(jià)格指數(shù)
    根據(jù)南沙的特點(diǎn)與優(yōu)勢，報(bào)告建議南沙片區(qū)做實(shí)航運(yùn)中心，做強(qiáng)航運(yùn)物流。
    報(bào)告認(rèn)為，擁有交通樞紐和航運(yùn)中心的地位是廣州的突出優(yōu)勢，南沙應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)陸港口的聯(lián)系，完善珠江水系運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
    具體而言，報(bào)告建議，由于疏港鐵路對建設(shè)航運(yùn)中心關(guān)系重大，建議加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，盡快動(dòng)工。此外應(yīng)縮短班輪?？繒r(shí)間，吸引更多的國際班輪公司新設(shè)航線，同時(shí)引進(jìn)港澳和海外企業(yè)在南沙設(shè)立國際航運(yùn)公司，促進(jìn)高端航運(yùn)業(yè)發(fā)展。
    此外，報(bào)告特別指出，南沙應(yīng)積極發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)，引進(jìn)有影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)公司和經(jīng)紀(jì)公司，努力向航運(yùn)價(jià)值鏈的高端實(shí)現(xiàn)突破。以塑料原料為例，通過供應(yīng)鏈管理公司大宗進(jìn)口后小包裝分送客戶，比企業(yè)自行進(jìn)口節(jié)約成本10%。目前全國塑料價(jià)格的廣州指數(shù)已經(jīng)形成，報(bào)告分析稱，類似這樣的大宗生產(chǎn)資料交易，廣州仍可以依托南沙創(chuàng)造更多的價(jià)格指數(shù)影響全國。
    前海蛇口片區(qū)：
    重點(diǎn)發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)
    對于前海蛇口片區(qū)，報(bào)告建議應(yīng)突出抓好融資租賃產(chǎn)業(yè)。
    報(bào)告指出，與天津、上海相比，廣東發(fā)展融資租賃仍存在不小差距，建議前海蛇口片區(qū)把融資租賃作為近期金融創(chuàng)新的重點(diǎn)之一，利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，支持企業(yè)發(fā)行公司債券，建立擔(dān)保公司。除開展單機(jī)單船租賃、保稅租賃、離岸租賃等業(yè)務(wù)外，建議將裝備租賃作為廣東省融資租賃的另一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。這不僅是租賃業(yè)發(fā)展的需要，也是廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
    目前，廣東省一大批企業(yè)裝備相對陳舊、面臨更新，而在珠江西岸，萬億產(chǎn)值的裝備制造基地生產(chǎn)的大量產(chǎn)品也需要進(jìn)入市場。報(bào)告認(rèn)為，融資租賃公司將在其中發(fā)揮重要作用，建議省里出臺(tái)鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策文件，在公司設(shè)置、物權(quán)保護(hù)、市場培育、財(cái)稅支持、風(fēng)險(xiǎn)防范、法規(guī)保障等方面作出規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
    橫琴片區(qū)：
    打造成澳門旅游的補(bǔ)給、延伸基地
    由于毗鄰澳門，報(bào)告認(rèn)為，橫琴片區(qū)應(yīng)突出抓好與澳門的融合發(fā)展。
    目前，澳門年接待游客超4000萬人次，巨大人流帶動(dòng)消費(fèi)，形成了可觀的資金流，給橫琴帶來了巨大的商機(jī)。調(diào)研組建議，橫琴應(yīng)利用自貿(mào)區(qū)政策，打造成澳門旅游業(yè)的物流補(bǔ)給基地和旅游產(chǎn)品的延伸基地，吸引澳門游客來橫琴消費(fèi)。
    報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是通關(guān)的便利化。目前旅游等車輛進(jìn)出排隊(duì)時(shí)間很長，游客需要下車辦手續(xù)。“一線放開，二線管住”是橫琴最先提出來的，但進(jìn)展不快。建議橫琴加強(qiáng)與澳門的合作，共同組建專項(xiàng)工作小組開展調(diào)研，形成共識(shí)后逐步推開，爭取“一線放開，二線管住”和“單邊放行”在全國率先突破。
    在此基礎(chǔ)上，報(bào)告建議，應(yīng)與澳門聯(lián)手開發(fā)橫琴與澳門路環(huán)十字門水道一河兩岸；聯(lián)手構(gòu)建面向葡語和西班牙語系國家的商貿(mào)平臺(tái)，開展投資貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

省政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)市場研究中心主任王衛(wèi)紅：
    吸引第三方跨境電商平臺(tái)落戶自貿(mào)區(qū)
    南方日報(bào)：對廣東自貿(mào)區(qū)而言，如何探索未來貿(mào)易發(fā)展的方向？
    王衛(wèi)紅：廣東自貿(mào)區(qū)的特色在于面向港澳。未來應(yīng)該通過粵港澳經(jīng)濟(jì)融合，主要是加強(qiáng)與港澳高端服務(wù)業(yè)的合作，吸引港資國際貿(mào)易貨主和大型船公司入駐自貿(mào)區(qū)，推進(jìn)國際航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    同時(shí)，自貿(mào)區(qū)還應(yīng)發(fā)展新型國際貿(mào)易方式，實(shí)施商品貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這不僅可以加強(qiáng)泛珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還能加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國家的國際貿(mào)易合作。
    南方日報(bào)：離岸金融服務(wù)將是廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，如何逐步推進(jìn)，突出廣東特色？
    王衛(wèi)紅：我們應(yīng)該借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，廣東自貿(mào)區(qū)打造金融聚集區(qū)可以分兩步走：第一步，開展以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的基礎(chǔ)性離岸金融業(yè)務(wù)；第二步，待廣東自貿(mào)區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模和條件成熟時(shí)，建立離岸金融市場。
    廣東自貿(mào)區(qū)還可以借鑒國際上本幣在境內(nèi)作為離岸貨幣流通的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建立離岸人民幣金融服務(wù)區(qū)。
    南方日報(bào)：跨境電商最近十分火熱，圍繞扶持跨境電商，廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)如何創(chuàng)建環(huán)境，配套政策？
    王衛(wèi)紅：自貿(mào)區(qū)政策落地之后，廣東應(yīng)該積極開展國際電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作和跨境電子商務(wù)示范基地建設(shè)。我覺得，首先是要制定優(yōu)惠政策，積極吸引第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)落戶廣東自貿(mào)區(qū)，為廣東省出口型中、小企業(yè)展示商品撮合成交，以及后續(xù)服務(wù)提供一站式便利服務(wù)。
    省政協(xié)委員、深圳市社會(huì)主義學(xué)院副院長譚剛：
    前海適度競爭提高香港金融創(chuàng)新能力
    南方日報(bào)：調(diào)研報(bào)告建議前海重點(diǎn)發(fā)展融資租賃，從您的觀察來看，前海蛇口片區(qū)的發(fā)展重心在哪？
    譚剛：前海蛇口重點(diǎn)方向是深港合作，所以前海蛇口的發(fā)展重點(diǎn)是金融創(chuàng)新。
    我認(rèn)為，對前海蛇口而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念可能更重要，“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”比融資租賃具有更完整、廣闊的方向。比如說人民幣跨境，在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”這個(gè)背景下，香港多余資金能很好流入內(nèi)地，內(nèi)地好的項(xiàng)目也可解決資金問題。
    南方日報(bào)：如何看待廣東自貿(mào)區(qū)對港澳的影響？
    譚剛：前海發(fā)展以金融為重點(diǎn)，但和香港金融核心優(yōu)勢業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)有區(qū)別。雖然某些方面會(huì)有分流，但能進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)香港人民幣離岸中心功能。有了前海適度的競爭，香港的金融創(chuàng)新能力能提高。
    此外，三個(gè)自貿(mào)區(qū)的建立，在增加香港商品銷售額的同時(shí)，能緩解內(nèi)地到香港自由行對香港市場產(chǎn)生的沖擊。廣東的市場化、國際化通道也能迅速打開，港澳許多產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到珠三角，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

    在6月24日舉行的省政協(xié)常委會(huì)分組討論現(xiàn)場，常委們就自貿(mào)區(qū)展開了一場熱度不減的大討論。    不少常委為自貿(mào)區(qū)的發(fā)展方向“開方支招”。    省政協(xié)常委周毅州“很有話說”，他說，作為曾經(jīng)的航空運(yùn)輸?shù)谝淮笫?，在航空界的排頭兵地位“岌岌可危”。“白云機(jī)場的吞吐量曾經(jīng)七年位居全國第一，但隨著全國航空業(yè)的飛速發(fā)展，以及空域限制等問題，傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐漸減小。”    “前幾年，白云機(jī)場吞吐量從老大退居老二，今年上半年又被浦東機(jī)場超越。”周毅州呼吁，自貿(mào)區(qū)不要忘記加大力度扶持航空運(yùn)輸，這不僅有利于自貿(mào)區(qū)航運(yùn)中心，而且對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作非常明顯。    來自的省政協(xié)常委余鵬春則建議加強(qiáng)對專業(yè)服務(wù)組織的宣傳力度。“商界了解外情大多都依靠專業(yè)人士，但目前的會(huì)計(jì)師、法律顧問等對自貿(mào)區(qū)的情況都不太了解，因此希望能多向本地律所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及公會(huì)等中小專業(yè)服務(wù)組織宣傳溝通交流，使他們更了解自貿(mào)區(qū)的法律配套和運(yùn)作實(shí)情。”    “現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)人才引進(jìn)的力度不夠，喜歡動(dòng)不動(dòng)就引進(jìn)世界500強(qiáng)，但對于小的歸僑企業(yè)卻不太重視。”省政協(xié)常委程學(xué)源反映，目前很多擁有海外留學(xué)背景的歸僑，雖然具備國際視野與創(chuàng)新思維，卻因?yàn)橘Y金少、企業(yè)體量小，來以后沒被盯住，結(jié)果大量流入江浙和天津。    程學(xué)源建議自貿(mào)區(qū)應(yīng)盡快制定、細(xì)化吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的配套措施，增加孵化基金的供給，提供辦公場所與資金支持，解決留學(xué)人才的創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”。    有政協(xié)常委則接過話茬，建議盡快制定港澳乃至海外人才職稱認(rèn)定與轉(zhuǎn)換政策，“目前我們還是對境外職稱堅(jiān)持對等互相承認(rèn)，但是想要引進(jìn)高端人才，可以嘗試單邊認(rèn)可外方職稱。”    來自的省政協(xié)常委梁樹森希望能延長珠澳渡輪的運(yùn)營時(shí)間，方便兩地民眾的往來，“雖然現(xiàn)在拱北口岸可以24小時(shí)通關(guān)，但是配套卻沒有跟上，往來珠海灣仔碼頭與內(nèi)港碼頭的渡輪下午4點(diǎn)半以后停運(yùn)，希望能延長到晚上10點(diǎn)。”    調(diào)研報(bào)告對自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)分別提出了針對性的建議，鼓勵(lì)各片區(qū)發(fā)揮各自突出優(yōu)勢，在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。    根據(jù)南沙的特點(diǎn)與優(yōu)勢，報(bào)告建議南沙片區(qū)做實(shí)航運(yùn)中心，做強(qiáng)航運(yùn)物流。    報(bào)告認(rèn)為，擁有樞紐和航運(yùn)中心的地位是廣州的突出優(yōu)勢，南沙應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)陸港口的聯(lián)系，完善珠江水系運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。    具體而言，報(bào)告建議，由于疏港鐵路對航運(yùn)中心關(guān)系重大，建議加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，盡快動(dòng)工。此外應(yīng)縮短班輪?？繒r(shí)間，吸引更多的國際班輪公司新設(shè)航線，同時(shí)引進(jìn)港澳和海外企業(yè)在南沙設(shè)立國際航運(yùn)公司，促進(jìn)高端航運(yùn)業(yè)發(fā)展。    此外，報(bào)告特別指出，南沙應(yīng)積極發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)，引進(jìn)有影響力的航運(yùn)保險(xiǎn)公司和經(jīng)紀(jì)公司，努力向航運(yùn)價(jià)值鏈的高端實(shí)現(xiàn)突破。以塑料原料為例，通過供應(yīng)鏈管理公司大宗進(jìn)口后小包裝分送客戶，比企業(yè)自行進(jìn)口節(jié)約成本10%。目前全國塑料價(jià)格的廣州指數(shù)已經(jīng)形成，報(bào)告分析稱，類似這樣的大宗生產(chǎn)資料交易，廣州仍可以依托南沙創(chuàng)造更多的價(jià)格指數(shù)影響全國。    對于前海蛇口片區(qū)，報(bào)告建議應(yīng)突出抓好融資租賃產(chǎn)業(yè)。    報(bào)告指出，與天津、上海相比，發(fā)展融資租賃仍存在不小差距，建議前海蛇口片區(qū)把融資租賃作為近期金融創(chuàng)新的重點(diǎn)之一，利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，支持企業(yè)發(fā)行公司債券，建立擔(dān)保公司。除開展單機(jī)單船租賃、保稅租賃、離岸租賃等業(yè)務(wù)外，建議將裝備租賃作為廣東省融資租賃的另一個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。這不僅是租賃業(yè)發(fā)展的需要，也是廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。    目前，廣東省一大批企業(yè)裝備相對陳舊、面臨更新，而在珠江西岸，萬億產(chǎn)值的裝備制造基地生產(chǎn)的大量產(chǎn)品也需要進(jìn)入市場。報(bào)告認(rèn)為，融資租賃公司將在其中發(fā)揮重要作用，建議省里出臺(tái)鼓勵(lì)融資租賃業(yè)發(fā)展的政策文件，在公司設(shè)置、物權(quán)保護(hù)、市場培育、財(cái)稅支持、風(fēng)險(xiǎn)防范、法規(guī)保障等方面作出規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。    由于毗鄰，報(bào)告認(rèn)為，橫琴片區(qū)應(yīng)突出抓好與的融合發(fā)展。    目前，年接待游客超4000萬人次，巨大人流帶動(dòng)消費(fèi)，形成了可觀的資金流，給橫琴帶來了巨大的商機(jī)。調(diào)研組建議，橫琴應(yīng)利用自貿(mào)區(qū)政策，打造成業(yè)的物流補(bǔ)給基地和產(chǎn)品的延伸基地，吸引游客來橫琴消費(fèi)。    報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是通關(guān)的便利化。目前等車輛進(jìn)出排隊(duì)時(shí)間很長，游客需要下車辦手續(xù)。“一線放開，二線管住”是橫琴最先提出來的，但進(jìn)展不快。建議橫琴加強(qiáng)與的合作，共同組建專項(xiàng)工作小組開展調(diào)研，形成共識(shí)后逐步推開，爭取“一線放開，二線管住”和“單邊放行”在全國率先突破。    在此基礎(chǔ)上，報(bào)告建議，應(yīng)與聯(lián)手開發(fā)橫琴與路環(huán)十字門水道一河兩岸；聯(lián)手構(gòu)建面向葡語和西班牙語系國家的商貿(mào)平臺(tái)，開展投資貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。    南方日報(bào)：對自貿(mào)區(qū)而言，如何探索未來貿(mào)易發(fā)展的方向？    王衛(wèi)紅：自貿(mào)區(qū)的特色在于面向港澳。未來應(yīng)該通過粵港澳經(jīng)濟(jì)融合，主要是加強(qiáng)與港澳高端服務(wù)業(yè)的合作，吸引港資國際貿(mào)易貨主和大型船公司入駐自貿(mào)區(qū)，推進(jìn)國際航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    南方日報(bào)：離岸金融服務(wù)將是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，如何逐步推進(jìn)，突出特色？    王衛(wèi)紅：我們應(yīng)該借鑒上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)區(qū)打造金融聚集區(qū)可以分兩步走：第一步，開展以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)為主的基礎(chǔ)性離岸金融業(yè)務(wù)；第二步，待自貿(mào)區(qū)離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模和條件成熟時(shí)，建立離岸金融市場。    自貿(mào)區(qū)還可以借鑒國際上本幣在境內(nèi)作為離岸貨幣流通的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，建立離岸人民幣金融服務(wù)區(qū)。    南方日報(bào)：跨境電商最近十分火熱，圍繞扶持跨境電商，自貿(mào)區(qū)應(yīng)如何創(chuàng)建環(huán)境，配套政策？    王衛(wèi)紅：自貿(mào)區(qū)政策落地之后，應(yīng)該積極開展國際電子示范城市創(chuàng)建工作和跨境電子示范基地。我覺得，首先是要制定優(yōu)惠政策，積極吸引第三方跨境電子平臺(tái)落戶自貿(mào)區(qū)，為廣東省出口型中、小企業(yè)展示商品撮合成交，以及后續(xù)服務(wù)提供一站式便利服務(wù)。    南方日報(bào)：調(diào)研報(bào)告建議前海重點(diǎn)發(fā)展融資租賃，從您的觀察來看，前海蛇口片區(qū)的發(fā)展重心在哪？    譚剛：前海蛇口重點(diǎn)方向是深港合作，所以前海蛇口的發(fā)展重點(diǎn)是金融創(chuàng)新。    我認(rèn)為，對前海蛇口而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念可能更重要，“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”比融資租賃具有更完整、廣闊的方向。比如說人民幣跨境，在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”這個(gè)背景下，多余資金能很好流入內(nèi)地，內(nèi)地好的項(xiàng)目也可解決資金問題。    南方日報(bào)：如何看待自貿(mào)區(qū)對港澳的影響？    譚剛：前海發(fā)展以金融為重點(diǎn)，但和金融核心優(yōu)勢業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)有區(qū)別。雖然某些方面會(huì)有分流，但能進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)人民幣離岸中心功能。有了前海適度的競爭，的金融創(chuàng)新能力能提高。    此外，三個(gè)自貿(mào)區(qū)的建立，在增加商品銷售額的同時(shí)，能緩解內(nèi)地到自由行對市場產(chǎn)生的沖擊。的市場化、國際化通道也能迅速打開，港澳許多產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到珠三角，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。