國務(wù)院日前印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是中國實施從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵鴳?zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)，提出到新中國成立100年時，我國綜合實力進入世界制造強國前列。
　　記者采訪獲悉，中國制造業(yè)升級的關(guān)鍵將是技術(shù)研發(fā)。目前廣東將智能制造定為制造業(yè)升級的主攻方向，珠三角等大企業(yè)研發(fā)亦強勁，但應(yīng)加大對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持，從而帶動整個制造業(yè)的升級。
我國發(fā)布制造強國10年綱領(lǐng) 廣東主攻智能制造
　　目標：2050年前進入世界制造強國前列
　　《中國制造2025》提出，將通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立100年時，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。
　　為此，明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點，列出了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域。
　　建議：應(yīng)加大支持中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)
　　“大企業(yè)轉(zhuǎn)型和研發(fā)的實力都很強，但有局限。中小企業(yè)實力不夠，但也很重要。要實現(xiàn)整個行業(yè)乃至整個制造業(yè)的升級，必須好好扶持中小企業(yè)。”蘇格蘭國際發(fā)展局華南區(qū)首席代表申緒春告訴記者，英國、德國的技術(shù)型企業(yè)大都是中小企業(yè)，其研發(fā)有政府支持。有些剛成立的創(chuàng)業(yè)公司也能找到需要的儀器、設(shè)備、檢測等。相比之下，國內(nèi)有很多很大的工業(yè)園，但大部分只有基礎(chǔ)設(shè)施配套。另外，對于擁有專利的產(chǎn)品或技術(shù)的企業(yè)，在稅收上都有各種優(yōu)惠，種種措施推動建立了整個研發(fā)的好環(huán)境。
　　戰(zhàn)略任務(wù)和重點
　　●提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力
　　●推進信息化與工業(yè)化深度融合
　　●強化工業(yè)基礎(chǔ)能力
　　●加強質(zhì)量品牌建設(shè)
　　●全面推行綠色制造
　　●聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點領(lǐng)域
　　●深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　●積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
　　●提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平
　　戰(zhàn)略支撐和保障
　　●深化體制機制改革
　　●營造公平競爭市場環(huán)境
　　●完善金融扶持政策
　　●加大財稅政策支持力度
　　●健全多層次人才培養(yǎng)體系
　　●完善中小微企業(yè)政策
　　●進一步擴大制造業(yè)對外開放
　　●健全組織實施機制
　　《中國制造2025》戰(zhàn)略目標
　　Step1
　　2025年邁入制造強國行列
　　Step2
　　2035年制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平
　　Step3
　　新中國成立100年時，綜合實力進入世界制造強國前列
　　深讀
　　從制造大國到強國為何需要“2025”?
　　規(guī)劃綱要出臺的背景與當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需要密切相關(guān)。
　　中國制造業(yè)面臨著艱難形勢
　　隨著人口紅利的逐漸消失、勞動力成本的上漲，以及國際金融危機導(dǎo)致的國際市場需求衰退，中國制造業(yè)面臨著艱難形勢。2012年是中國人口紅利衰減的拐點。當年，15-59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對下降。
　　中國被稱為“世界工廠”。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)出超越美國，躍居世界第一，占世界比重達19.8%.這是時隔一個半世紀后，中國重返世界第一制造業(yè)大國地位。同時，中國制造業(yè)吸收了全球規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。截至2013年，在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。
　　然而，“大而不強”卻是中國制造業(yè)的一個顯著特征：即總體規(guī)模龐大，但附加值整體偏低、利潤總體微薄。
　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授崔巍認為，中國不能長期處于全球供應(yīng)鏈中的低端位置，“必須對制造業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從而打造出符合中國未來經(jīng)濟發(fā)展方向的升級版制造業(yè)。”
　　受到發(fā)達、發(fā)展中國家“雙向擠壓”
　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳乃醒介紹，國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)的競爭優(yōu)勢;一些發(fā)展中國家也在加快謀劃，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，拓展國際市場空間。
　　在這種局面下，中國制造受到了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的“雙向擠壓”，《中國制造2025》也提出，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略部署，著眼建設(shè)制造強國，固本培元，搶占制造業(yè)新一輪競爭制高點。
　　德國政府曾于2013年率先提出“工業(yè)4.0”的計劃，“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”大體在一個時間段。德國總體處在從3.0-4.0發(fā)展的階段，我們可能還要補上從2.0-3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。
　　———工信部部長苗圩曾在接受采訪時表示
　　分析
　　關(guān)鍵或在基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
　　蘇格蘭國際發(fā)展局華南區(qū)首席代表申緒春接受記者采訪時認為，中國制造下一步提升的關(guān)鍵，在于加大研發(fā)。他分析，中國在應(yīng)用技術(shù)方面能力很強，但在基礎(chǔ)研究方面還不夠領(lǐng)先。“近幾年在通訊、大數(shù)據(jù)、生命科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究進步很快，但核心部分仍是國外領(lǐng)先。而如果基礎(chǔ)研究不領(lǐng)先，應(yīng)用也會落后。”申緒春說，“但基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)不是哪一個國家能夠獨立完全做得好的，因此多國合作開發(fā)空間很大。中國可以跟國外協(xié)作進行基礎(chǔ)研究，國外公司也需要進入中國市場。”
　　德國萊茵T U V大中華區(qū)副總裁汪如順接受采訪時也認為，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型取決市場，“有沒有這樣的消費群，有沒有這樣的市場才是關(guān)鍵的，最核心的東西。”他說，而這方面中國的步伐可能比一般的國家更快一些，因為我國在較短時間內(nèi)走了西方人相當長時間的路，而前30年積累的制造業(yè)的經(jīng)驗、技術(shù)及國家財富等，也為加快步伐提供了基礎(chǔ)。此外，他認為，中國企業(yè)還可通過海外并購等方式，獲得國外的一些制造業(yè)企業(yè)和較好技術(shù)。
　　廣東主攻智能制造
　　廣東作為中國的制造業(yè)大省，在制造強國戰(zhàn)略中無疑舉足輕重。近日，廣東省智能制造專家委員會第一次會議在廣州召開。省長朱小丹在會上指出，廣東是制造業(yè)大省，正面臨著加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)，而智能制造是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。據(jù)報道，專家委員會實行聘任制，每屆聘期3年。首屆專家委員會由國內(nèi)21位智能制造領(lǐng)域領(lǐng)軍專家和企業(yè)家組成，其中有7位成員為中國工程院院士。
　　數(shù)據(jù)顯示，2015年一季度，廣東先進制造業(yè)投資完成526.8億元，增長22.8%;高技術(shù)制造業(yè)投資完成183.62億元，增長38.5%，均高于工業(yè)投資增幅;信息產(chǎn)業(yè)投資完成170 .16億元，增長24.0%，也高于服務(wù)業(yè)投資增速。
　　對此，廣東省中小企業(yè)局副局長何佐賢接受記者采訪時表示，專家認為，目前世界各國紛紛制定各種制造業(yè)振興計劃，比如美國“先進制造業(yè)伙伴計劃”、德國“工業(yè)4.0”、法國“新工業(yè)法國”等，它們名稱各異，但對新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)的研發(fā)扶持、對中小企業(yè)的扶持、對競爭環(huán)境的優(yōu)化等卻有著鮮明的共性。