泛珠三角合作信息網(wǎng)訊  2013年在貴州第九屆泛珠大會期間，閩粵兩省達成在福建省漳州市詔安縣和廣東省潮州市饒平縣交界地帶規(guī)劃建設(shè)閩粵經(jīng)濟合作區(qū)。記者從廣東省發(fā)展改革委獲悉，《閩粵經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已獲兩省政府批復(fù)。閩粵兩省規(guī)劃15年內(nèi)在合作區(qū)構(gòu)建“兩帶、雙軸、兩核、五片區(qū)”的空間開發(fā)格局，打造成為21世紀海上絲綢之路重要節(jié)點、東部沿海地區(qū)省際合作試驗區(qū)、閩粵臺海洋經(jīng)濟開放合作區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展合作示范區(qū)和區(qū)域生態(tài)文明共建先行區(qū)，為進一步拓展兩省合作探索積累經(jīng)驗和提供實踐示范。

　　打造粵東閩南“經(jīng)濟高地”

　　詔安和饒平，這兩個位于福建廣東交界地帶的縣城正合力譜寫一段發(fā)展佳話，兩縣所覆蓋的區(qū)域是本次閩粵經(jīng)濟合作區(qū)的所在地。合作區(qū)范圍劃分為概念區(qū)、核心區(qū)和啟動區(qū)。核心區(qū)以饒平、詔安交界為中軸，沿廈深高鐵、國道G324線及沿海岸線連片分布，可供開發(fā)建設(shè)用地約300平方公里；啟動區(qū)總面積為34.5平方公里，其中詔安、饒平片區(qū)面積分別約為17.26平方公里和17.25平方公里。

　　合作區(qū)將積極探索創(chuàng)新跨省合作的機制體制，建立省級決策協(xié)調(diào)機制、市級建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制和合作區(qū)管理機構(gòu)的三級組織機制和管理架構(gòu)，采取“企業(yè)主體、混合經(jīng)營、聯(lián)動招商、利益共享”的開發(fā)建設(shè)模式，提高開發(fā)實效，力爭到2030年全面實現(xiàn)合作區(qū)發(fā)展目標。

　　促成本次饒平和詔安的“聯(lián)姻”，是兩地面臨共同發(fā)展需求。作為省際交界區(qū)域，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，與省內(nèi)其他地區(qū)差距越來越大，成了國家特別是省級政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的邊緣地帶。而由于原來的開發(fā)程度較低，在促進兩省跨區(qū)域合作方面反而具備了優(yōu)秀的地緣區(qū)位政策優(yōu)勢，通過合作區(qū)的建設(shè)，有望將粵東閩南這一片經(jīng)濟洼地建成新一輪的經(jīng)濟高地。

　　合作區(qū)東西連接珠江三角洲和海峽西岸兩大經(jīng)濟區(qū)，處于廣東、福建兩省自由貿(mào)易區(qū)之間，北上通達福建龍巖、廣東梅州、江西贛州等原中央蘇區(qū)，位于廈漳泉、汕潮揭經(jīng)濟圈交匯節(jié)點，是我國東南沿海歷史上出海貿(mào)易的重要節(jié)點和當前對臺開放的前沿陣地。

　　詔安、饒平位于古海上絲綢之路沿線，同屬原中央蘇區(qū)，具有地緣相近、血緣相親、商緣相承和文緣相連等特點。潮州港是國家一類對外開放口岸和對臺直航港口，詔安梅嶺港是國家二類開放口岸和對臺小額貿(mào)易試點港口，具有傳統(tǒng)的對臺優(yōu)勢，還擁有豐富的尚未利用的海洋資源、岸線資源、土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境。

　　同時，合作區(qū)所處的饒平、詔安兩縣，均屬原中央蘇區(qū)，而且是包括福建龍巖、廣東梅州、江西贛州在內(nèi)的原中央蘇區(qū)的唯一出海通道，合作區(qū)可以享受國務(wù)院和閩粵兩省支持原中央蘇區(qū)發(fā)展的政策，以及“海西經(jīng)濟區(qū)”、“珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要”和廣東省促進粵東西北振興發(fā)展的政策利好。

　　依托區(qū)位、地緣和政策三大優(yōu)勢疊加，閩粵經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)將為粵東閩南地區(qū)的發(fā)展帶來新的意義，尤其對于構(gòu)建粵閩對臺貿(mào)易合作的新載體，促進粵東地區(qū)融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有重要作用，也有利于閩粵在跨省經(jīng)濟合作和社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面開展積極探索和先行先試，進一步支撐東南沿海地區(qū)實現(xiàn)率先突破。

　　閩粵跨省合作新載體

　　2014年初，廈深鐵路終于正式開通，實現(xiàn)了閩粵兩地人們長期以來通高鐵的巨大期盼。連通起長三角、海西、珠三角三大經(jīng)濟區(qū)的廈深高鐵全線20個站點中，詔安和饒平均有設(shè)站，風馳電掣的高鐵將為閩粵經(jīng)濟合作區(qū)的建設(shè)帶來一股強勁動力。

　　改革開放以來，驅(qū)動我國經(jīng)濟高速發(fā)展的增長極主要是環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角。目前，隨著“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的相繼出臺，我國經(jīng)濟格局再一次發(fā)生了改變。

　　特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的出臺，體現(xiàn)了國家比以前更加注重海洋經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展、擴大對外開放。閩粵作為21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點，以閩粵經(jīng)濟合作區(qū)為先導(dǎo)進行創(chuàng)新，率先筑起東南沿海經(jīng)濟屏障，符合地方發(fā)展對于國家戰(zhàn)略的延伸。

　　最近國務(wù)院在《關(guān)于支持進一步加快福建經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中，明確提出“支持閩粵經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)”?，F(xiàn)在粵閩經(jīng)濟合作不斷拓展，廈深高鐵連接粵閩，區(qū)內(nèi)沈海高速、寧莞高速，國道G324線、省道S222線、原省道S309線等交通干線縱橫分布，擁有優(yōu)質(zhì)海岸線和深水港口的潮州港、詔安梅嶺港，建設(shè)閩粵經(jīng)濟合作區(qū)帶具有堅實的基礎(chǔ)。

　　如今，與廈深高鐵一樣，閩粵經(jīng)濟合作區(qū)將成為東部沿海的跨省合作的新載體。東南沿海一直是改革開放的先行地，建設(shè)閩粵經(jīng)濟合作區(qū)，是兩地發(fā)展史上具有里程碑意義的重大戰(zhàn)略，更是國家探索東南沿海欠發(fā)達地區(qū)乃至原中央蘇區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、協(xié)作發(fā)展的重要支撐平臺，有利于福建、廣東創(chuàng)新泛珠三角區(qū)域合作模式，攜手構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟合作新平臺，探索和創(chuàng)新在跨省經(jīng)濟合作和社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面開展的機制體制，為進一步拓展兩省合作探索積累經(jīng)驗和提供實踐示范。

來源：泛珠三角合作信息網(wǎng)