日前，國(guó)家商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，公布了面向全國(guó)復(fù)制推廣的37條國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)和模式，其中廣州占6條，數(shù)量在9個(gè)試點(diǎn)城市中位居第二。據(jù)悉，廣州形成的經(jīng)驗(yàn)將在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)、物流降成本、商圈管理等方面為全國(guó)提供借鑒。

　　經(jīng)驗(yàn)數(shù)量排名試點(diǎn)城市第二位

　　2015年以來(lái)，上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門(mén)、青島、黃石和義烏9個(gè)城市開(kāi)展了國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。9個(gè)試點(diǎn)城市以制度創(chuàng)新為核心，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面進(jìn)行積極探索，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)和模式。

　　這些經(jīng)驗(yàn)包括建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制四大方面，涵蓋促進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式，完善物流配送體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該通知指出的37項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和模式中，廣州市占6項(xiàng)，總數(shù)排名9個(gè)試點(diǎn)城市的第二位。其中包括以平臺(tái)服務(wù)為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電子商務(wù)生態(tài)化、集聚化發(fā)展模式，龍頭企業(yè)帶動(dòng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用模式，商務(wù)綜合行政執(zhí)法模式，負(fù)面清單和正面清單結(jié)合的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理模式，政府商會(huì) 企業(yè)共治共管的商圈管理模式。

　　打開(kāi)電子商務(wù)發(fā)展新格局

　　在6項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和模式中，創(chuàng)新電子商務(wù)生態(tài)化、集聚化發(fā)展的模式地位重要，對(duì)廣州從千年商都向現(xiàn)代商都躍升有著推動(dòng)作用。

　　廣州市以建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市和國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，制定電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，積極打造總部引領(lǐng)、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　其中，對(duì)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聚集區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新城市軌道交通和企業(yè)地下公共配套空間連片開(kāi)發(fā)模式，引進(jìn)微信總部、阿里巴巴華南總部、小米華南總部、國(guó)美電商總部等電商總部，形成總部高端要素集聚“從無(wú)到有、筑巢引鳳”模式。黃埔國(guó)家電子商務(wù)示范基地實(shí)施“一基地多園區(qū)”的發(fā)展模式，并首創(chuàng)了以關(guān)檢協(xié)作、跨境電商“單一窗口”應(yīng)用為特色的跨境電商監(jiān)管中心，吸引亞馬遜、京東、蘇寧、酒仙網(wǎng)等電商企業(yè)入駐，形成中小電商企業(yè)匯聚的“一園多區(qū)、業(yè)態(tài)多元”模式。

　　通過(guò)創(chuàng)新電商發(fā)展模式，廣州電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速壯大。2016年全市電子商務(wù)交易額約1.7萬(wàn)億元，整體規(guī)模位居全國(guó)前列；快遞業(yè)務(wù)量28.7億件，日均處理785萬(wàn)件，繼續(xù)保持全國(guó)第一。今年上半年，全市網(wǎng)上商店零售額370.7億元，增長(zhǎng)19.1%；全市跨境電商進(jìn)出口109.2億元，增長(zhǎng)1.1倍；其中出口51.1億元，增長(zhǎng)49.5%；進(jìn)口58.1億元，增長(zhǎng)2.4倍，進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)各城市第一。

　　天河路向萬(wàn)億商圈進(jìn)發(fā)

　　在電商沖擊、消費(fèi)升級(jí)的大背景下，多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)繼續(xù)“飄紅”的天河路商圈成為全國(guó)名副其實(shí)的“黃金商圈”。天河路商圈搭建政府 商會(huì)企業(yè)共治共管的管理模式成功入選37項(xiàng)內(nèi)貿(mào)流通全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　廣州以天河路商圈為抓手，充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織和企業(yè)在行業(yè)管理中的作用，構(gòu)建“政府 商協(xié)會(huì)企業(yè)”的政社關(guān)系與行業(yè)管理體制，形成政府協(xié)調(diào)、商會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與的三方共治共管的商圈管理新模式，既進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)的職能邊界，又有效避免了商圈重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高了行業(yè)自律水平。

　　具體而言，首先，打造一個(gè)代行部分政府事務(wù)的行業(yè)組織。成立了廣東省首個(gè)以區(qū)域?yàn)樘卣鞯男袠I(yè)組織商會(huì)——天河路商會(huì)，承接政府委托的相關(guān)事務(wù)，及時(shí)反映商圈內(nèi)企業(yè)的發(fā)展訴求，協(xié)同政府、企業(yè)整合商圈各類(lèi)資源。其次，建立一個(gè)多元化商圈發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。廣州市政府組織成立了天河路商圈發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，政府、商會(huì)、企業(yè)三方共同協(xié)調(diào)推進(jìn)商圈建設(shè)和治理。

　　“從供給側(cè)推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)向體驗(yàn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，打造集旅游、文化、智能等功能于一體的跨界體驗(yàn)商圈，是天河路商圈乃至廣州商業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射力的重要探索。”廣州市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　作為廣州建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心的核心載體之一，天河路商圈正劍指世界級(jí)商業(yè)門(mén)戶(hù)。預(yù)計(jì)到2020年，天河路商圈的商品銷(xiāo)售總額將從千億級(jí)步入萬(wàn)億級(jí)。

　　廣州6項(xiàng)內(nèi)貿(mào)經(jīng)驗(yàn)

　　一、以平臺(tái)服務(wù)為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　二、創(chuàng)新電子商務(wù)生態(tài)化、集聚化發(fā)展

　　三、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用

　　四、建立規(guī)范高效的商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制

　　五、負(fù)面清單與權(quán)責(zé)清單結(jié)合的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理模式

　　六、政府+商會(huì)+企業(yè)共治共管的商圈管理模式