南方網(wǎng)訊（全媒體記者/葉永茵）降電費、減稅負、降用地成本、省運輸費……為貫徹落實“省十條”，在此基礎上進一步為東莞企業(yè)減負，近日，東莞出臺含金量十足的“實體經(jīng)濟十條”，通過“七條減法+三條加法”共36項措施，把“倍增計劃”經(jīng)驗成果逐步推廣到全市制造業(yè)企業(yè)，力促實體經(jīng)濟提質增效。初步測算，政策實施后，預計東莞未來三年可幫助企業(yè)減負350億元。

　　東莞市委副書記、市長梁維東強調，先進制造業(yè)是東莞立市之本，優(yōu)秀企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展脊梁，全市要以貫徹落實“實體經(jīng)濟十條”為契機，力爭實現(xiàn)稅費全省最低、審批全省最簡、服務全省最優(yōu)，積極營造法治化、國際化、市場化營商環(huán)境，進一步釋放市場主體活力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力將東莞打造成為珠三角最適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市之一。

　　定制企業(yè)減負“大禮包”

　　得知東莞“實體經(jīng)濟十條”出臺后，位于橫瀝鎮(zhèn)的東莞市泰亮半導體照明有限公司總經(jīng)理周文波備受鼓舞，他說：“東莞泰亮在此次政策的覆蓋范圍內，按照規(guī)定，企業(yè)在成本、稅負等多個方面可以節(jié)省不少，使之在綜合成本上比在東南亞更具優(yōu)勢。”

　　記者了解到，“實體經(jīng)濟十條”的實施對象是全市所有企業(yè)，是東莞市委、市政府給廣大企業(yè)的一個“大禮包”。其中，“做減法”的有七條，圍繞東莞制造業(yè)企業(yè)成本聯(lián)系最緊密的生產(chǎn)經(jīng)營、營商環(huán)境、稅收負擔等核心環(huán)節(jié)，旨在進一步加大力度降低企業(yè)成本；“做加法”的有三條，主要從盤活土地利用、支持新興支柱產(chǎn)業(yè)和技術改造等方面，通過培育新動能，強化東莞制造的綜合競爭力優(yōu)勢。

　　據(jù)官方介紹，通過實施貫徹上述政策，從2017年至2020年，未來3年，預計可幫助企業(yè)減負共計約350億元。

　　兩項政策標準全省最低

　　車船稅、社保支出、貸款利息、用電成本、物流運費……在“實體經(jīng)濟十條”36項措施政策中，其中有10項是通過直接減稅降費給企業(yè)經(jīng)營成本做“減法”，9項屬于獎勵資助措施做“加法”。據(jù)初步核算，未來3年內，整個“減法”政策將為企業(yè)減負263億元，而直接獎勵資助企業(yè)的“加法”金額可高達75億元，這些均是可以讓企業(yè)拿到手的真金白銀。

　　值得關注的是，36項政策中有8項是嚴格按照省下達的標準推行的，還有2項則是東莞在廣東省的基礎上再進一步減免，力度更大、執(zhí)行標準更低。比如，在失業(yè)保險費率方面，省的標準是1%，東莞是0.7%，為全省最低；社會醫(yī)療保險企業(yè)繳費率方面，省的平均水平是6%，東莞是1.6%，也是全省最低。

　　會議還透露，東莞將充分發(fā)揮財政杠桿作用，撬動企業(yè)實現(xiàn)加快轉型發(fā)展。比如，為支持企業(yè)技改，東莞計劃4年安排8億元引導企業(yè)“機器換人”，并將原“機器換人”專項資金的資助門檻提高到500萬元以上。

　　梁維東表示，將根據(jù)企業(yè)的真實需求和東莞的實際情況，進一步探索政策更優(yōu)的可能性，努力讓更多的企業(yè)享受到更多的實惠。

　　降成本列入重點督導項目

　　近年來，東莞把發(fā)展以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟擺在重中之重的位置。今年市政府1號文出臺“倍增計劃”，圍繞創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才五

　　個方面推出了20條“干貨”措施，實施“一企一策”，著力推動企業(yè)通過科技創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產(chǎn)業(yè)鏈整合、強化資本運作六大倍增路徑，實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。會議指出，在“倍增計劃”的大力推動下，全市實體經(jīng)濟發(fā)展的氛圍越來越濃厚，廣大企業(yè)發(fā)展的勢頭越來越好、動力越來越足。

　　梁維東強調，東莞要打造粵港澳大灣區(qū)國際制造中心、向創(chuàng)新型一線城市挺進，必須進一步加大力度推動實體經(jīng)濟發(fā)展。他要求從全局全域全時的高度充分認識支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，貫徹落實好省市“實體經(jīng)濟十條”，更好地推動全市廣大企業(yè)和實體經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　會議還提出，要將降低制造業(yè)企業(yè)成本工作納入市政府重大項目協(xié)調會議事范疇，定期通報工作進展和協(xié)調重點問題。要把降低制造業(yè)企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施情況列入市政府重點督導項目，納入部門、鎮(zhèn)街領導班子落實科學發(fā)展觀年度考評體系。根據(jù)安排，今年年底之前，東莞各部門將制定本單位的實施方案，明確責任分工、目標任務、時間節(jié)點和工作要求。

　　東莞“實體經(jīng)濟十條”

　　1 降低企業(yè)稅收負擔

　　城鎮(zhèn)土地使用稅下調至2元-10元/平方米。

　　2 降低企業(yè)用地成本

　　對屬于省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%。

　　3 降低企業(yè)社保成本

　　東莞社會醫(yī)療保險企業(yè)繳費率是1.6%，為全省最低。

　　4 降低企業(yè)用電成本

　　對電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費用標準和臨時接電費標準在現(xiàn)有基礎上降低30%。

　　5 降低企業(yè)運輸成本

　　省屬國有交通企業(yè)全資和控股的高速公路路段，對使用粵通卡的合法裝載貨運車輛，試行通行費八五折。

　　6 降低企業(yè)融資成本

　　計劃4年安排7億元，用以獎勵上市掛牌企業(yè)，鼓勵設備融資租賃以及為中小微企業(yè)提供貸款貼息。

　　7 降低企業(yè)制度性交易成本

　　貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施方案，到2020年底前全面建成“門、網(wǎng)、端、線”一體化的政務服務平臺。

　　8 支持工業(yè)用地解決歷史問題

　　對市“倍增計劃”試點企業(yè)的工業(yè)物業(yè)分割產(chǎn)權，在特定的情況下，可分割轉讓的建筑面積最高不超過總計容建筑面積的25%。

　　9 支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)

　　計劃4年安排57億元，統(tǒng)籌整合科技東莞專項資金。

　　10 支持企業(yè)開展技術改造

　　計劃4年安排8億元引導企業(yè)“機器換人”。