28日，珠三角人才工作聯(lián)盟第三次會議在中山召開。南方日報記者 王云攝

　　“目前我們開展的18個新藥項目，7個項目成果已順利轉(zhuǎn)化為有自主知識產(chǎn)權(quán)的抗體新藥。”28日，在珠三角人才工作聯(lián)盟第三次會議上，中山市康方生物醫(yī)藥有限公司董事長夏瑜向蒞會的風(fēng)投公司介紹該公司項目。

　　康方生物醫(yī)藥是當?shù)匾患逸^具實力的創(chuàng)新型企業(yè)。當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵，是廣東的一項重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后對廣東工作作出三次指示要求，其中重要的一點即是要求廣東不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國，當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。

　　進入2015年，廣東在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上迭出重拳：1月初，省委十一屆四次全會提出要積極爭取將珠三角核心地域設(shè)立為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快構(gòu)建珠三角大科學(xué)研究中心；2月底召開的全省科技創(chuàng)新大會強調(diào)，廣東要大力培育創(chuàng)新企業(yè)，力爭通過若干年努力，率先建成創(chuàng)新型省份；3月26日，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)動員大會在廣州召開。

　　在打造珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)背景下，珠三角的人才工作也獲得了新坐標，一個聯(lián)系更加密切、創(chuàng)新能力更高、溝通更順暢、科研合力更強的人才生態(tài)圈，將更深切地影響產(chǎn)業(yè)和城市的整體轉(zhuǎn)型升級。28日，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的珠三角人才工作聯(lián)盟第三次會議上，珠三角9市簽人才合作備忘錄，共創(chuàng)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　探索

　　高層次人才創(chuàng)業(yè)首次跨區(qū)域融資

　　高層次人才項目路演活動，是本次會議的一大亮點。在會議上進行項目路演的康方生物醫(yī)藥公司，由4位海歸博士創(chuàng)立于2012年成立，總投資目前超過1.2億元。“目前康方生物希望能通過各類融資方式，迅速做大做強。”該公司董事長夏瑜在項目路演中向投資方透露。

　　來自廣州市恒諾康醫(yī)藥科技有限公司的張健存、珠海任馳光電科技有限公司的崔洪亮、深圳市華傲數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司的賈西貝等高層次人才，也帶來了同樣的融資訴求。他們大部分是從海外留學(xué)歸來的專家，所從事創(chuàng)業(yè)大多集中在生物制藥、光電科技、電子信息、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)科技等領(lǐng)域。

　　本次項目路演共收到了39個高層次人才創(chuàng)業(yè)項目進行了書面推介，200多家創(chuàng)新型企業(yè)到場觀摩。參與路演的15個創(chuàng)業(yè)項目分別由珠三角9市擇優(yōu)推薦，經(jīng)人才辦遴選入圍，而對接的15家風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)的資本金則達到了370多億元。省人才辦介紹，此次對接活動是一次珠三角高層次人才跨區(qū)域融資的有效探索，今后將逐步形成長效機制。

　　目標

　　最大限度提高區(qū)域整體創(chuàng)新效能

　　3月28日下午舉行的以“創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)”為主題的論壇，打開了珠三角九市人才工作負責(zé)人在機制創(chuàng)新、交流合作領(lǐng)域的高端對話。

　　從各市代表的發(fā)言可以看出，“機制創(chuàng)新”是當前珠三角各市人才工作的一個最大公約數(shù)。如中山市委書記薛曉峰就提到，該市目前出臺了“1+30”人才政策體系，其核心都指向進一步打破引才、育才和用才的身份障礙和體制藩籬；廣州市委常委、組織部部長王世彤也提出，該市正努力擺脫以行政力量主導(dǎo)、以財政投入為主的“路徑依賴”，運用市場化、法治化與國際化的思維和方式推進人才工作；珠海市委常委、組織部部長劉振新則提到，該市通過在人才合作機制、人才引進機制、人才配套服務(wù)等領(lǐng)域進行“三創(chuàng)新”改革；深圳市組織部副部長鄭秀玉在介紹深圳經(jīng)驗時也提到了大量的機制創(chuàng)新要素。

　　珠三角人才工作聯(lián)盟第三次會議所要達成的另一個共識，就是凝聚各市的能動性，將機制創(chuàng)新的邊界延伸到珠三角框架范圍內(nèi)，通過最大限度地打通各市的人才溝通、交流、協(xié)作渠道，最大限度提高區(qū)域整體創(chuàng)新效能。其中，珠三角9市在會議上簽署人才合作備忘錄所確定8項工作目標，便明確地指出了這一宗旨。備忘錄提出，各市要共同推進人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新，共同建設(shè)珠三角新型人才發(fā)展平臺，共同推動珠三角“政產(chǎn)學(xué)研”合作，以鉚接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，推進人才公共服務(wù)一體化建設(shè)。

　　趨勢

　　深港人才交流合作步入深水區(qū)

　　對接三大自貿(mào)區(qū)等經(jīng)濟熱詞，來自九市的人才工作負責(zé)人、企業(yè)和專家，將目光聚在與港澳人才的對接上。

　　王世彤指出，廣州將圍繞國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心以及金融服務(wù)體系相互融合的新格局，“尤其是要發(fā)揮好粵港澳人才合作示范區(qū)優(yōu)勢，著力在稅收優(yōu)惠、專業(yè)資格互認、便利通關(guān)、簽證居留等方面重點突破。

　　鄭秀玉也透露，依托深港合作，深圳將集中打好國際化人才合作的“前海牌”，將積極建立深港跨境人才交流合作常態(tài)化機制，依托人才深港合作推進人才國際合作。

　　劉振新提出了實施廣東自貿(mào)區(qū)國際化人才品牌戰(zhàn)略的建議。他分析，廣東自貿(mào)區(qū)掛牌后對各類專業(yè)人才的需求非常迫切，因此自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)要以增強廣東自貿(mào)區(qū)整體人才競爭優(yōu)勢為出發(fā)點，依托珠三角產(chǎn)業(yè)配套和經(jīng)濟特區(qū)改革開放以來形成的影響力，打造輻射珠三角乃至海內(nèi)外的國際化招才引智品牌。劉振新建議搭建統(tǒng)一的對外交流平臺，面向海內(nèi)外集中宣傳推廣自貿(mào)區(qū)的人才發(fā)展環(huán)境，聯(lián)合赴海內(nèi)外重點城市有針對性地開展人才交流活動，吸引各類高端人才到珠三角來參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)中來。

　　“備忘錄”將給珠三角人才工作帶來什么變化？

　　■焦點

　　新人才圈層

　　連通海內(nèi)外，輻射粵東西北

　　珠三角將積極推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新，打造區(qū)域人才合作的制度優(yōu)勢和國際化招才引智品牌，努力形成以廣州和深圳為龍頭、以珠三角其他各市為骨干、連通海內(nèi)外、輻射粵東西北的創(chuàng)新型人才集聚圈。

　　新共享平臺

　　實驗室開放共享，設(shè)人才網(wǎng)上大廳

　　聯(lián)合培育新型研發(fā)機構(gòu)，推動珠三角重點實驗室和大型公共儀器設(shè)備開放共享、協(xié)作共用；探索創(chuàng)建珠三角智庫智網(wǎng)，共建海外人才工作聯(lián)絡(luò)站、海外高層次留學(xué)人員信息庫和珠三角高層次人才團隊信息庫，設(shè)立人才網(wǎng)上服務(wù)大廳，推動珠三角人才市場一體化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　新投資聯(lián)盟

　　建投資種子基金，扶持初創(chuàng)期項目

　　共同鉚接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈。探索建立珠三角高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資“種子”基金，并聯(lián)合國內(nèi)外信譽好、專業(yè)化程度高、專注于科技創(chuàng)業(yè)投資的天使基金、VC、PE等建立珠三角高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟。

　　新服務(wù)機制

　　建一站式服務(wù)中心，筑一體化服務(wù)體系

　　共同推進人才公共服務(wù)一體化建設(shè)，推動九市“一站式”服務(wù)中心、園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等人才公共服務(wù)體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)政策無障礙銜接，優(yōu)化珠三角人才發(fā)展環(huán)境，促進珠三角高層次人才順暢交流互動。

　　省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力：

　　可考慮實行外國人綠卡制度

　　■觀點

　　作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省的廣東如何真正發(fā)揮人才優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動呢？對此，省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力提出了幾點看法。

　　廣東各地市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡相同，造成了人才更多地傾向于向資源相對優(yōu)越的區(qū)域集中。為此，丁力提出應(yīng)當通過合理的人才流動，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才高地。

　　丁力建議，珠三角其他城市如佛山、東莞、惠州等地的人才工作應(yīng)更多地將重點放在與本地支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才使用與培養(yǎng)上。“我認為廣州、深圳應(yīng)該以追趕世界先進水平為主，而其它城市則應(yīng)該以引進消化吸收世界先進技術(shù)為己任。”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，技術(shù)和人才的更新?lián)Q代非常迅速，市場上沒有永遠的領(lǐng)跑者，長期領(lǐng)跑廣東經(jīng)濟的廣州、深圳概莫能免。“目前廣州和深圳當前面臨的主要挑戰(zhàn)是如何抓住新一輪工業(yè)革命帶來的機遇，實現(xiàn)從低成本優(yōu)勢向高科技優(yōu)勢的跨越。”丁力表示。

　　廣東如何吸引港澳優(yōu)秀人才？他認為，首先應(yīng)當充分利用粵港澳區(qū)域人才合作示范區(qū)，在區(qū)內(nèi)實行多種形式的合作辦學(xué)，積極引進港澳地區(qū)乃至全球的優(yōu)質(zhì)教育資源。他特別舉了深圳的例子，“我認為目前從全省來看，深圳在國際化辦學(xué)上做得最好。”

　　具體來看，他建議以深圳南方科技大學(xué)為試驗田，大膽探索以人才為本的去行政化高等教育體制改革，并在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立與國際化接軌的高等教育園區(qū)。他表示首先可以在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)意識形態(tài)的負面清單制度，“比如我們可以開放包括GOOGLE在內(nèi)的各類國際學(xué)術(shù)引擎，開放網(wǎng)上國際圖書館與國際著名大學(xué)教育共享課程，開放各類創(chuàng)新實驗室與博士后工作站等等。”

　　由于特殊的地理位置，每天通過廣東各口岸進入內(nèi)地的港澳同胞非常多。對此，丁力提議為了便利國際創(chuàng)新人才的流動，建議在區(qū)內(nèi)實行與香港接軌的多國落地免簽制度。“他同時認為，為了鼓勵所需國際創(chuàng)新人才扎根珠三角，示范區(qū)可考慮向中央政府提出率先實行外國人綠卡制度。

　　■聲音

　　如果珠三角人才引領(lǐng)創(chuàng)新不帶頭，又讓誰來帶這個頭呢？廣東又怎么能當好全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵呢？珠三角各市人才工作部門一定要緊緊圍繞省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，切實增強做好人才工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)中有更大擔(dān)當、更大作為。

　　——省委組織部副部長、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 劉毅

　　目前，中山實施外來引進人才與本地培養(yǎng)人才待遇一樣，體制外人才與體制內(nèi)人才待遇一樣，市屬人才與央屬、省屬人才待遇一樣，所有人才公平地享受一視同仁的政策待遇，有利于各類人才脫穎而出、各種創(chuàng)新要素高度集聚、各方創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)。

　　——中共中山市委書記

　　薛曉峰

　　廣州未來要努力實現(xiàn)人才投入市場化，逐步走向政府引導(dǎo)支持、社會化運作的模式，通過建立高層次人才創(chuàng)投基金、提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息和擔(dān)保、設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償資金等方式，以財政“種子”資金撬動社會資本，切實加大人才投入。

　　——中共廣州市委常委、組織部部長 王世彤

　　我們不但要注意引進新的人才、技術(shù)，也要關(guān)注已經(jīng)引進的人才在企業(yè)的發(fā)展，關(guān)注他們遇到的困難，引進來，扶上馬，送一程。

　　——北京大學(xué)東莞光電研究院常務(wù)副院長 張國義

　　常言道，鳳凰擇高枝而棲，人才奔事業(yè)而來。高層次人才的特點是站位高、思想活、信息廣、思路新，更關(guān)鍵的是他們都是事業(yè)心特別強的人，都是想來干事業(yè)的人，他們的主觀能動性是特別強的。他們肯干又能干、善干也敢干，那我們企業(yè)就要為他們搭好平臺，還要放手、放心、放權(quán)，讓他們各展身手，實現(xiàn)抱負。

　　——TCL集團股份有限公司首席技術(shù)官、高級副總裁 閆曉林