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日前，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。據(jù)悉，這是國(guó)家質(zhì)檢總局首次就服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作下發(fā)《通知》，明確其作為服務(wù)業(yè)質(zhì)量宏觀管理部門(mén)的職能定位。
《通知》指出，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)服務(wù)水平明顯提高，但服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、消費(fèi)者投訴較多、缺少知名品牌等問(wèn)題還比較突出。
根據(jù)《通知》要求，質(zhì)檢部門(mén)將從七個(gè)方面采取措施，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作。
一是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。作為服務(wù)業(yè)質(zhì)量宏觀管理部門(mén)，質(zhì)檢系統(tǒng)將著力開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量國(guó)內(nèi)外管理制度和模式研究，探索建立具有中國(guó)特色的服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系；做好綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問(wèn)題；通過(guò)對(duì)政府的質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)各級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障和督促檢查。
二是提升服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。不僅要完善生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高生活性服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率，而且要加快城市化進(jìn)程中的公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
三是開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與測(cè)評(píng)。質(zhì)檢部門(mén)將積極探索開(kāi)展“民生服務(wù)”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和發(fā)布重點(diǎn)城市民生服務(wù)質(zhì)量狀況；開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)滿(mǎn)意度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立部門(mén)通報(bào)和社會(huì)公開(kāi)制度；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)指標(biāo)、模型和方法研究，建立服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。
四是實(shí)施“服務(wù)標(biāo)桿”引領(lǐng)計(jì)劃。在重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)；建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)比數(shù)據(jù)庫(kù)；遴選和公布一批服務(wù)標(biāo)桿，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)桿比對(duì)，總結(jié)推廣服務(wù)標(biāo)桿單位優(yōu)秀服務(wù)模式，建立面向社會(huì)的服務(wù)質(zhì)量提升公共平臺(tái)。
五是推進(jìn)“安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。加快交通運(yùn)輸、金融等領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度的建立和實(shí)施，推動(dòng)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證；健全服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用檔案；建立健全服務(wù)質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，開(kāi)展服務(wù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)；引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，不斷提高服務(wù)能力和信用水平。
六是強(qiáng)化“中國(guó)服務(wù)”品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和支持服務(wù)企業(yè)參加品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)；推動(dòng)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)地方名牌工作；在“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”及各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)中，支持優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)參加申報(bào)。
七是促進(jìn)質(zhì)量服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)各級(jí)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略研究、技術(shù)咨詢(xún)、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等工作。
據(jù)了解，國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出了全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，顯著提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平的奮斗目標(biāo)，對(duì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作作出了部署；《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也提出“推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)”的要求；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求“強(qiáng)化惠民生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管”。當(dāng)前，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不僅是保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重大舉措，也是質(zhì)檢部門(mén)落實(shí)中央精神、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要決策。
另?yè)?jù)了解，今年上半年，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩的大背景下，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆市增長(zhǎng)，是拉動(dòng)下半年觸底回升的重要引擎。因此，要抓住以提升質(zhì)量促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心要素，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理工作，鼓勵(lì)支持質(zhì)量服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，加大開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。強(qiáng)力推動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”升級(jí)，催生一批以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為內(nèi)核的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)信心，培育新的服務(wù)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。
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